四川省瞪羚企业认定管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为深入实施创新驱动发展战略，提升企业自主创新能力，进一步优化培育我省科技企业发展梯队，加快培育形成一批高成长性的的四川省瞪羚企业（以下简称“瞪羚企业”），科学规范瞪羚企业的认定管理工作，制定本办法。
第二条 本办法所称瞪羚企业，是指在四川省境内合法合规生产经营，已经跨过创业期死亡谷，以新技术、新产业、新业态、新模式为支撑稳步进入高成长期，综合效益好、创新能力强、行业影响大、社会诚信高、示范带动明显，在引领中小企业转型升级和促进民营经济发展中作用突出、成效显著的优秀科技企业。
第三条 四川省科学技术厅（以下简称“科技厅”）负责四川省瞪羚企业的认定管理工作，各市（州）科技管理部门负责辖区内瞪羚企业的培育、初审和推荐工作。
第二章 认定条件
第四条 申报瞪羚企业须满足以下条件：
（一）申报主体为在四川省内注册，经营纳税及信用良好的独立法人企业，注册成立时间3年以上（满三个会计年度、15年（含）以内，且未在境内外股票市场上市（新三板及各类非股权交易市场除外），实缴资本不低于500万，为有效期内的高新技术企业。
（二）产业领域符合国家和四川省战略发展方向，主营业务（产品）属于高新技术产业领域、战略性新兴产业领域或四川“六大优势产业”领域。
（三）烟草、铁路、矿产资源、公共服务等垄断性行业企业，房地产、基础建设、证券、保险、金融等行业，大型央企、外企生产基地、分公司、销售公司、贸易公司等企业不属于申报范围。
（四）企业具有健全的管理制度，稳定的技术、经营管理团队，良好的生产经营和信用状况，近三年内无任何不良征信记录、违法记录及重大环境、生产、质量安全事故。
（五）企业近三年平均资产负债率不高于60％，近三年年均从业人员数不低于40人。
（六）成长性指标。
1.企业近三年营业收入和营业利润均保持正增长。
2.成立时间不超过5年的企业，上年度营业收入达2000万元（含）以上，上年度营业利润为正值；成立时间在5-10年（含）的企业，上年度营业收入达3000万元（含）以上，近两年营业利润为正值；成立时间在10年以上的企业，上年度营业收入达5000万元（含）以上，连续三年营业利润为正值。
3.企业上年度营业收入在2000万元（含）~2亿元（不含）之间的企业，近三年营业收入复合增长率和营业利润复合增长率不低于25%；上年度营业收入在2亿元~10亿元（不含）的企业，近三年营业收入复合增长率和营业利润复合增长率不低于20%；上年度营业收入在10亿元及以上的企业，近三年营业收入复合增长率和营业利润复合增长率不低于15%。
（七）创新能力指标。
1.企业近三年均有研发投入，并按规定享受研发费用加计扣除税收优惠政策，且填报企业所得税汇算A107041《高新技术企业税收优惠情况及明细表》。
2.企业上年度营业收入2000万元（含）-2亿元的，研发投入占营业收入比例达5%（含）以上；营业收入2亿元（含）-10亿元的，研发投入占营业收入比例达到4%（含）以上；营业收入10亿（含）以上的，研发投入占营业收入比例达到3%（含）以上；
3.企业具有核心自主知识产权、原创性技术，在关键技术或主要产品（服务）上具有较强技术优势，近三年内通过自主创新取得（不含受让、受赠或并购的知识产权）相关产业领域内的知识产权达到以下条件：发明专利、集成电路布图设计权、生物新品种、国家新药、国家中药保护品种等一类知识产权授权不少于2项或实用新型专利、软件著作权等二类知识产权合计取得不少于10项。
第三章 认定程序
第五条 科技厅每年组织一次瞪羚企业的申报，认定工作。
第六条 申报企业通过四川省科技管理信息系统登录“四川省瞪羚企业认定”模块，提交认定申请书和相关材料，经各市（州）科技管理部门初审合格后推荐至科技厅。
第七条 科技厅组织专家或委托第三方专业机构进行形式审查、专家评审和现场核查，确定拟认定名单，经相关程序审定后向社会公示。公示无异议的企业，授予“四川省瞪羚企业”证书。
第四章 政策支持
第八条 对新认定的瞪羚企业，给予一次性后补助支持。鼓励各市（州）政府给予配套资金支持。
第九条 科技厅在省级科技计划项目申报、创新平台创建、创新人才引进等方面对瞪羚企业给予重点支持。推动瞪羚企业落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、企业研发投入后补助等财税政策。
第十条 优先推荐瞪羚企业获取省级政府投资引导基金支持，优先推荐进入科技支行等科技金融专营机构便捷贷款审批通道，优先支持符合条件的瞪羚企业纳入各类上市企业培育计划。
第五章 管理服务
第十一条 瞪羚企业实行动态管理，有效期3年，到期后企业需重新申报认定，评审达标的继续保留瞪羚企业资格。不提出申报认定的，其资格到期自动失效。
第十二条 科技厅组织编制年度四川省瞪羚企业发展分析报告，企业应于每年五月底前在系统完成填报年度发展监测数据。
第十三条 建立瞪羚企业信息库，实施动态监测，跟踪服务企业情况，为入库企业搭建政策咨询、合作交流、市场拓展、数字赋能、投融资以及产学研用深度合作平台，并提供及时有效服务。
第十四条 已认定的瞪羚企业有下列行为之一的，将撤销其瞪羚企业资格，三年内不再接受认定申请。
（一）在申请认定过程中存在弄虚作假行为的；
（二）发生重大安全、质量事故或有严重环境违法行为的；
（三）未及时报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报发展监测数据的。
第六章 附 则
第十五条 本办法由科技厅负责解释。
第十六条 本办法自2023年X月X日起施行，有效期3年。
