为全面贯彻党的二十大精神，努力打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社关于印发〈2024年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农办〔2024〕8号）要求，特制定《彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报指南》，现予以公示。

联系人:刘真科，联系电话：028-83871419。

附件：彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报指南

                               彭州市农业农村局        

                               2024年1月29日        

附件

彭州市2024年成都市级财政现代农业

产业园区建设项目申报指南

按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社关于印发〈2024年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农办〔2024〕8号）要求，为更好征集、策划、编制彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目，高质量打造更高水平的“天府粮仓”彭州片区，特制定以下申报指南。

一、申报主体

（一）项目实施范围。在我市2023年度成都市三星级现代农业园区（附件1）范围内。
　　（二）申报主体资格。项目实施范围内的街道办事处、村级集体经济组织；在彭工商登记注册的农民专业合作社、农业企业等农业新型经营主体。

二、支持方向

按照《成都市现代农业功能区及园区建设考评激励实施方案》成委厅〔2019〕112号)和《打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》(成委厅〔2022〕44号)要求，园区奖补资金应用于农业生产规模化、服务社会化、效益多元化等“十化同步”方面，聚焦园区基础承载和公共服务建设，着力提升园区科技含量，进一步夯实园区建设基础、补齐园区发展短板。园区奖补资金应按项目顺序支持必建项目后，方可使用结余资金根据各园区实际情况，对其他板块内容按照“缺项补项、旧项提质”原则开展选择性建设。

（一）园区必建项目

1.社会化服务建设项目:万亩粮经现代农业园区须做到社会化服务全覆盖，满足园区育秧育苗、初加工、综合农事等生产型服务需求。

2.农业科技水平提升项目:万亩粮经现代农业园区须打造1个百亩科技研发应用核心区。支持开展新品种、新技术、新机具、新模式的试验、示范、推广，支持农业科技专家服务团专家和科技企业、农业经营主体开展农业科技创新和成果转化。

（二）依据园区实际情况选择性建设项目

1.加强基础设施建设。聚焦提升园区基地建设水平，推动园区水、电、路、网等生产基础设施新建与改造。

2.提高生产加工能力。支持产地初加工设施设备及冷链物流设施设备建设，提高清洗整理、筛选分级、包装贴牌、屠宰分割、烘干冷藏、仓储保鲜、冷链运输等农产品产地初加工和商品化处理水平。

3.提升科技创新水平。支持园区农业创新中心建设，支持建设园区大数据平台，采集分析相关农业生产数据并指导生产。支持经营主体在种植业播种栽插、用水管理、施肥管理、病虫害防治、收割等关键环节。

4.加快质量品牌建设。聚焦园区品牌建设，持续推进园区地理标志农产品保护和品牌培育，开展农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，开展绿色有机和地理标志、名特优新等优质农产品认证登记。

5.支持新兴业态发展。支持园区主导产业农产品入驻知名大型电商平台，支持开展园区品牌农产品推介展销活动，严禁以推介展销名义修建投资过大、利用不高、展示单一、欠缺实用性的展示展销厅。

6.完善联农带农机制。引进培育一批以专业化从事粮油规模化生产经营为主的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户建立健全园区各类经营主体利益联结机制。

7.完善社会化服务体系。因地制宜增加社会化服务内容，积极引导培育壮大社会化服务主体，完善以物资供应、生产管理金融服务、技术咨询等主要内容的社会化服务体系，实现服务内容全覆盖、促进服务方式创新。

三、资金使用

（一）资金支付和禁止建设的规定。本专项支持年度新开工或续建项目，不支持开工进度达到50%及以上的项目。不得用于正在实施的高标准农田建设;不得用于已纳入四川省农机购置补贴机具种类范围或已申请中央财政资金的农机设备;不得用于修建农村生活道路，非必要不新建机耕道和生产作业道:不得直接用于企业精深加工厂房和生产线设备等生产设施投资补助。资金投资规模原则上应一次性核定，对已经足额安排的项目，不得重复补助。同一项目的相同建设内容不得重复享受其他财政补助。

（二）非公益性项目支付比例。单个项目市级财政补助不超过项目实际总投资的30%且不超过项目所在园区当年市级园区奖补资金总规模的30%。

（三）不支持的项目建设费用。项目总投资不包含土地获得成本、征地拆迁等费用补助资金，不得用于平衡预算、偿还债务、购置车辆(不含游览观光车)、发放人员补贴、购置办公用品等与建设无关的支出。

四、实施程序

彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目采用县级审批市级核准备案制管理模式。

（一）镇级报送项目方案。项目申报主体按照本项目申报指南要求编制《项目实施方案》，填写《项目申报书》，报辖区街道。为保证项目实施方案具有必要性、可行性、合法合规性，经街道党工委会议审议通过后，街道办事处以正式文件将项目统一报送彭州市农业农村局评审。

（二）县级评审项目方案。彭州市农业农村局对报送的项目实施方案开展专家评审，择优立项，经公示无异议后编制我市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施方案，再报成都市农业农村局预审。

（三）市级备案与县级批复。成都市级预审合格后，我市在规定时间内完善项目实施方案，再报成都市农业农村局核准备案。成都市级备案后，彭州市农业农村局将以正式文件批复我市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施方案，项目业主按照批复要求及时启动项目实施。批复的项目不得随意变更，如因不可抗力因素确需变更，按成都市相关规定执行，且重大变更原则上不超过一次。

五、实施期限

自成都市级核准备案之日起1年内全面完成项目建设内容和竣工验收。

六、申报要求

（一）项目申报。2024年1月29日-2月18日申报主体自愿申报项目、街道组织初审，并于2月19日12:00前以街道办名义将项目申报资料一式6份交至彭州市农业农村局园区建设部。

（二）评审公示。2024年2月22日，由彭州市农业农村局组织邀请财政等相关部门和行业专家，开展申报项目专家评审，申报主体进行答辩，所属街道一同参加评审活动。根据评审结果确定具体实施项目并公示。

（三）核准备案。项目评审结果经公示无异议后，编制彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施方案，会商市财政局后提交市农业农村局局党组审定，审定通过后报成都市农业农村局预审。我市根据预审意见修订完善后再报成都市农业农村局核准备案。

（四）资料要求。各街道提交项目申请材料（见附件2）包括：街道党工委审议项目实施方案、项目初审意见、项目申报书，以及涉用地需出具项目用地规划、土地性质、用地手续等佐证材料。

七、项目管理和资金拨付

（一）项目管理。我市农业农村局会商市财政局，对彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施全过程监督管理，项目实施单位须配合做好项目申报立项、项目建设、资金使用和绩效评价等相关工作。

（二）项目验收。项目实施单位要按照项目实施方案批复完成项目建设内容及工程量，并完成项目审计和资料组卷等工作。实施项目经业主自验合格后，申请项目所在街道初验，待初验合格后申请彭州市农业农村局组织对项目进行验收。

（三）项目资金。加强财政资金使用监管，建立项目专账，确保专款专用。严格执行《成都市市级财政专项资金管理办法》（成府发〔2022〕7号）和《成都市农业农村局成都市乡村振兴局成都市供销合作社联合社关于印发〈市级财政农业专项资金管理实施细则〉的通知》（成农办〔2024〕4号）等政策要求。

（四）项目总结。街道和项目业主均要建立详实的项目档案资料，认真做好项目总结验收工作，在项目竣工自验后，将项目总结、绩效自评报告及时报彭州市农业农村局。

本申报指南由彭州市农业农村局负责解释。

附件：1.彭州市2023年度成都市三星级现代农业园区名单

　　　2.彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报文件参考模板

附件1

彭州市2023年度成都市三星级现代农业园区名单

附件2

彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报文件参考模板

XX〔2024〕XX号                        签发人：XXXX 

彭州市人民政府XX街道办事处

关于申请彭州市2024年成都市级财政现代

农业产业园区建设项目的函

市农业农村局：

    按照《彭州市农业农村局关于印发〈彭州市2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目申报指南〉的通知》要求，结合我街道实际，经项目征集、自主申报、专项审查等程序，确定申报XX、XX项目。

此函。

附件：1.XX街道XX园区2024年成都市级财政现代农业产业园区建设项目实施方案

2.XX街道关于 XXXX园区项目的初审意见

3.单个园区项目的《项目申报书》

4.其他有关资料

XX街道办事处

2024年XX月XX日

（联系人：XXX；联系电话：XXXXXX，XXXXXXXXX[手机]）

信息公开属性：不予公开

彭州市人民政府XX街道办事处          2024年XX月XX日印发

附件1

XX街道XX园区

2024年成都市级财政现代农业产业园区建设

项目实施方案

按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社关于印发〈2024年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见〉的通知》（成农办〔2024〕8号）精神，结合xxxxxxxxxxxxxxxx，加快推进现代农业园区建设，促进城乡融合发展，特编制以下实施方案。

一、项目概况

(一)项目背景(简要交代下该建设项目的主要考虑、必要性分析等，不超过2页)

(二)实施主体(坚持主体多元化、避免主体单一)

(三)主管部门(彭州市农业农村局)

(四)建设地点(要明确园区名称及范围，具体到镇级、村组和项目位置示意图)。项目位置示意图放附件。

(五)建设内容(明确项目用地性质、项目主要建设内容)

(六)投资概算(简要说明下项目总投资概算为 x x 万元，成都市级财政补助资金 x x 万元，自筹x x 万元 )

(七)建设期限(2024年x x月-20xx年xx月)

二、目标任务

(必须有一定数据量化达到的效果来体现，产量、产值、增收等情况，并与下达资金文件明确的项目绩效目标一致)

三、建设内容及规模

(项目建设内容要有归纳，可以结合实际从基础设施、展示中心、平台建设、种苗种子、设备设施等方面来分类，切忌分得过于零碎、零散;分项建设内容要具体明了，数据明晰)

(一)基地建设(或某个小项项目)。建设xx、xx、xx、xx，xx平方米、米、亩等。

(二)设施装备(或某个小项项目)。采购xx、xx、xx、xx，xx台(个、套)

(三)........

四、资金筹措

项目计划总投资 x x x x 万元，其中:成都市级财政专项资金xxx万元、业主自筹资金 x x x x 万元

(一)基地建设(或某个小项项目)。

项目计划投资 x x x x 万元，其中:成都市级财政专项资金x xxx 万元、业主自筹资金 x x x x 万元。成都市级财政专项资金安排主要用于建筑材料补贴或设备购置及安装或物化物资采购等(要明确说明市级财政专项资金补贴环节及用途)。

(二)设施装备(或某个小项项目)。

(三)........

五、进度安排

(一)立项申请。计划于x x 年x x 月前完成方案编制;xx 年x x 月前完成立项申请、方案设计评审。

(二)招投标(或采购)。计划于x x 年x x 月前完成

(三)实施建设。拟于xx xx年xx月-x xxx年xx月组织施工建设。

(四)竣工验收。20xx年x x月前完成项目自验，20xx年x x月前完成项目审计工作。

(五)绩效考评。20x x年x x 月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。

(如果项目涉及几个小项目，进度上如不能统一，可以分开罗列说明)

六、利益联接

项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与、企业主体、农民参与”，让参与农民获得财政资金带来的更多收益;辖区内有防止返贫监测户等重点人群且有发展意愿的，项目建设地点覆盖乡村振兴重点帮扶(提升)村、易地搬迁集中安置点等重点区域的，需明确土地流转、带动生产、吸纳务工、收益分红等利益联结机制。(具体展开阐述，尤其是非公益性项目必须交代利益联结机制形式及具体的分配额度等 )

七、效益分析(具体展开阐述)

(一)经济效益。

(二)社会效益

(三)生态效益

八、保障措施（具体从组织领导、责任落实、制度执行、资金管理、机制创新等方面展开阐述。）

九、项目建设情况一览表

XX街道XX园区项目建设一览表

附件2

XX街道关于XX园区项目的初审意见

附件3

单个项目的《项目申报书》和《项目实施方案》

附件4

其他有关资料

1.职能部门出具的项目所涉用地的用地规划、土地性质、用地手续等佐证材料

2.项目位置示意图

3.......