四川天府新区、成都东部新区农业农村行政主管部门，各区（市）县农业农村局，各专家人才综合服务团：

根据《市级财政农业专项资金管理实施细则》（成农办〔2024〕4号）“备案制”和“审批制”项目管理相关要求，现将《2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施指导意见》《2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项目申报指南》印发你们。请按程序做好项目申报相关工作。

特此通知。

附件：

1. 2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施指导意见

2. 2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项目申报指南

成都市农业农村局

2024年6月18日

附件1

2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补

专项资金项目实施指导意见

为切实做好2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施和管理工作，提高资金使用效益，确保资金使用安全，按照市财政局市农业农村局《关于印发〈成都市市级财政宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金管理办法〉的通知》（成财制〔2024〕8号）、市农业农村局市乡村振兴局市供销合作社联合社《关于印发〈市级财政农业专项资金管理实施细则〉的通知》（成农办〔2024〕4号）有关规定，结合全市宜居宜业和美乡村实际，特制定本项目实施指导意见。

一、补助对象和标准

对我市2023年度宜居宜业和美乡村建设评价达标的先行村、重点村给予一次性奖补激励150万元。

二、项目业主

评价达标的先行村、重点村村民委员会（社区居民委员会）

三、支持方向

（一）专项资金用于支持各先行村、重点村实施宜居宜业和美乡村建设“十大行动”方面的项目，持续提升乡村生活品质和改善乡村风貌。

1. 乡村宜居方面，主要支持公共基础设施补短提升、公共服务设施配套、农村人居环境整治、村内生产生活等公共设施建后管护等内容；

2. 乡村宜业方面，主要支持产业基础设施提升、“天府良田”建设、农产品加工物流、农村新业态培育、壮大村集体经济、农产品质量品牌提升等内容；

3. 乡村和美方面，主要支持乡村文化遗产保护、村庄善治基础建设、文明乡风培育场景建设等内容；

以上各具体项目的建设（补贴）标准均不得超过市级同类项目的补助标准。

（二）项目实施内容应注重基础性、普惠性、兜底性，专项资金不得用于行政事业单位日常公用经费、工资福利等一般性支出和征地拆迁补偿、偿还债务本息、建设楼堂馆所、修建“门墙亭廊栏”等景观建设等支出，杜绝搞“新形象工程”。项目申报、评审、验收和绩效评价等直接相关的费用，不得在专项资金中列支。建设项目禁止占用耕地。

（三）资金整合使用的项目需明确本专项资金建设内容。建设形成的经营性资产鼓励村集体与社会资本合作经营，探索共建共享共富机制。鼓励村民积极参与乡村建设，涉及村民投工投劳的，允许在项目中列支的人力资源报酬等支出，可以凭真实有效的自制原始凭证及银行转账发放底单办理报账。

四、实施程序

奖补资金以项目方式落实，各有关区（市）县农业农村主管部门按照“县级审批立项市级备案制”工作要求，指导我市2023年度各评价达标的先行村、重点村结合本地实际和建设发展需要谋划项目建设内容，做好项目实施方案编制、审批、申报备案等工作。

（一）公开组织。各有关区（市）县农业农村主管部门根据《项目实施指导意见》，制定并在辖区范围内公开发布《申报指南》，组织各奖补村开展项目编制，提交项目实施方案。各村（社区）拟实施的项目，须按照“四议两公开一监督”有关规定，广泛征求村（居）民意见。

（二）县级审批。项目实施方案（含项目绩效表）编制形成后，各有关区（市）县农业农村主管部门应及时组织开展县级审批，严格把关报批项目方案（含项目绩效表），提高项目内容落地性、绩效合理性、操作合规性。拟支持的项目应挂网公示。

（三）提请备案。7月15日前，区（市）县农业农村主管部门应将已审批立项的项目实施方案及相关材料，加盖公章报市农业农村局乡村处申请实施方案预审。并根据市农业农村局出具的《预审意见书》完善项目实施方案后正式行文上报市农业农村局备案。10个工作日内未收到市农业农村局反馈修改意见的，视为备案通过。

（四）项目实施。市农业农村局对项目进行备案后，区（市）县农业农村主管部门应及时将项目立项情况以正式文件通知到各项目实施单位，明确项目建设内容、完成时间、项目责任、质量要求、验收和绩效考评等要求，及时启动项目实施。

（五）项目验收。按照《市级财政农业专项资金管理实施细则》（成农办〔2024〕4号）《成都市农业农村局财政农业项目验收管理办法》（成农计〔2020〕4号）有关规定，项目实施完成后，区（市）县农业农村主管部门应在收到项目业主验收申请5个工作日内组织验收。项目建设内容涉及工程类，应严格落实《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等有关验收程序和质量标准要求。市农业农村局将对验收结果开展随机抽查。

（六）绩效评价。2024年12月底前，各区（市）县农业农村主管部门应按绩效管理要求向市农业农村局报送本地区专项资金绩效自评报告，自评报告应反应资金到位情况、资金执行情况、资金使用效果、存在问题及建议等内容。市农业农村局对绩效目标实现程度和资金执行进度开展“双监控”，绩效评价结果将作为优化预算安排和项目管理的重要依据。

五、实施期限

市级备案之日起一年内。

六、工作要求

（一）履行主体责任。各区（市）县应建立规范的项目资金使用和项目实施监督检查制度，扎实开展项目管理、项目验收、绩效管理、监督检查，完成市级下达的绩效目标。对项目真实性、必要性、合规性负责，涉及有工程建设内容项目要重点关注土地、环保、规划等前置工作落实情况，防止项目通过备案后再次发生变更的情况。确需变更项目的，按照《市级财政农业专项资金管理实施细则》（成农办〔2024〕4号）有关要求执行。

（二）加快项目建设。项目实施方案批复后，要加强对各项目的指导监测，根据建设内容及时制定分阶段建设计划，明确各阶段时间节点，确保项目建设按计划有序推进。加强与县级有关部门、镇村的沟通协调，推动项目早日开工、早日建设、早日建成达效。若项目批复后半年内未实现开工的，市农业农村局将进行全市通报，并将项目实施进度与县级推进宜居宜业和美乡村工作评价挂钩。

（三）严格资金管理。各区（市）县要及时落实奖补激励，切实加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金；要切实规范财务管理制度，资金使用要符合支出范围，办理报账需履行县级农业农村主管部门项目管理、监督、验收等前置程序，报账会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

（四）做好项目调度。市农业农村局定期开展项目建设和资金拨付情况调度。各区（市）县级农业农村主管部门要严格落实项目报告、调度、通报“三项制度”，掌握项目建设和资金执行情况，及时向市农业农村局据实报送。对项目执行过程中遇到的需市农业农村局协调解决的困难问题，应提前与市农业农村局沟通汇报，不得瞒报漏报。

（五）坚持建管并重。全面实施项目绩效管理，落实“谁申报、 谁负责，谁使用、谁负责”的绩效管理责任机制，科学制定绩效目标，做好绩效监控和绩效评价，发现问题及时纠正，加强绩效评价结果应用。奖补资金投入形成的资产归村集体经济组织所有，村上应明确管护主体，落实管护制度，确保项目长期发挥效益。

（六）规范项目命名。对奖补村项目统一规范命名为：XX县XX镇XX村宜居宜业和美乡村奖补专项资金项目。实施项目数量1个，实施项目下可设子项目。

联 系 人：朱玲，石嘉陵

联系电话：61883592，61883586

电子邮箱：cdsxnb@126.com

附件：2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金

项目备案材料（模板）

附件

成都市宜居宜业和美乡村建设奖补

专项资金项目

备

案

材

料

××县农业农村局

2024年  月

XX县农业农村局

关于报请2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目备案实施方案

备案预审的请示

成都市农业农村局：

根据市委农办《关于2023年度市级培育先行村重点村建设成效评价结果的通报》（成委农办〔2024〕25号），我县XX村、、XX村……各获150万元补助资金，总额共XX万元。

按照市局《2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施指导意见》相关要求，经方案编制、科学论证、县级审批等程序，并经公示无异议，现报请市级备案预审。

特此请示。

附件：1. XX县项目汇总表

2. 县级绩效目标表

3. 组织申报项目的网络公示截图

4. 县级评审签到表、总体及单个项目评审意见

5. 拟支持项目公示截图

6. 县级批复文件

7. 单个项目的《项目实施方案》

8. 其他有关资料

XX县农业农村局

2024年  月  日

（联系人：XXX；联系电话：XXXXXXXX，XXXXXXXXXXX（手机））

XX县农业农村局

关于报请2024年成都市宜居宜业和美乡村建设

奖补专项资金项目备案实施方案备案的请示

成都市农业农村局：

根据市委农办《关于2023年度市级培育先行村重点村建设成效评价结果的通报》（成委农办〔2024〕25号），我县XX村、XX村……各获150万元补助资金，总额共XX万元。

按照市局《2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施指导意见》相关要求，经方案编制、科学论证、报请审批、公示公开等程序，并经市农业农村局组织备案预审通过，现报请市级备案。

特此请示。

附件：1. XX县项目汇总表

2. 县级绩效目标表

3. 组织申报项目的网络公示截图

4. 县级评审签到表、总体及单个项目评审意见

5. 拟支持项目公示截图

6. 县级批复文件

7. 奖补村《项目实施方案》

8. 其他有关资料

XX县农业农村局

2024年  月  日

（联系人：XXX；联系电话：XXXXXXXX，XXXXXXXXXXX（手机））

附件1

XX县2024年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目汇总表

附件2

绩效目标表

附件7

XX县XX镇XX村2024年宜居宜业和美乡村

建设奖补专项资金项目实施方案

一、项目概况

简要介绍项目区位、规模，实施的意义、必要性和目标任务。

二、建设内容

分别对建设内容作出详细说明。

（一）......

（二）......

（三）......

三、资金投入概算及效益分析

（一）投入概算

对项目总投资规模、资金筹措和各级资金投入作出说明，明确各级资金的具体建设内容。

（二）项目效益

从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等方面作出说明（不要只罗列表述性表达，要求具体、可实现、可预见）。

四、项目进度安排

对项目立项、招投标、施工建设、检查验收、资金拨付等作出详细的计划安排。

五、项目组织管理

对项目工作机制、档案管理、组织保障等确保项目规范实施的机制方面作出具体详细说明。

六、项目建后管护

明确项目管护主体、管护对象、管护措施等。

七、附件材料

项目用地情况说明和村级片区规划（涉及建设用地类项目）、绩效目标表、会议记录、公示照片、项目区位置图、项目平面图（如有）、项目效果图（如有）、主要工程施工图（如有）等其他附件。

2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项目申报指南

为贯彻落实市委组织部 市农业农村局《关于印发〈成都市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务实施方案〉的通知》（成组通〔2024〕5号）要求，切实发挥好乡村振兴专家人才综合服务团的人才支撑作用，确保2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金使用效益，特制定本申报指南。

一、总体思路

围绕区（市）县推进宜居宜业和美乡村建设，推动完善城乡人才双向流动，不断夯实城乡发展基础支撑，组织我市规划建设、乡村运营、农业科技、经营管理、医疗卫生、乡村治理等专业领域人才，组建5支乡村振兴专家人才综合服务团（以下简称“综合服务团”），以包片联系的方式，全覆盖对口指导17个涉农区（市）县，通过开展巡回指导服务，不断增强乡村振兴人才智力保障。

二、支持方向

支持市委人才办、市委农办组建确认的5支乡村振兴专家人才综合服务团（每个综合服务团成员10人，含团长1人、联络员1人）开展指导制定有关规划、开展技术指导服务、农业产业功能拓展、本土人才培养帮带、提升乡村治理效能等工作任务，主要用于综合服务团在对应服务区（市）县开展日常巡回指导工作的必要基础性保障。

三、项目任务

按照“地域连片，便于管理”的原则，将17个涉农区（市）县划分为5个片区，每个片区由1个综合服务团对口联系，开展巡回指导工作。

（一）制定工作目标。年初制定并向市农业农村局报送年度总体工作计划，编制促进联系服务片区乡村振兴的综合服务方案，明确年度目标和具体任务，提出建议专项服务团支持事项。

（二）开展巡回服务。完成不少于60天的巡回指导，通过深入乡村或涉农社区实地调研，收集相关需求，自主确定巡回服务点位和事项，采取“线上+线下”“定点+流动”模式常态化开展服务。

（三）提出发展建议。围绕指导制定有关规划、开展技术指导服务、农业产业功能拓展、本土人才培养帮带、提升乡村治理效能等方面，提出相关意见建议，并建立完成情况跟踪台账。

（四）承接“乡村点单”。完成对口联系片区乡村征集到的“乡村振兴专家人才巡回服务团需求清单”中相关涉及任务。同时需配合完成全市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务其它相关工作。

（五）加强结果运用。每个综合服务团需形成1篇每个对口联系服务区（市）县的专项调研报告，需向市委市政府提交一篇促进乡村全面振兴方面的高质量工作研究报告。

（六）强化沟通总结。每个综合服务团每半月向市农业农村局报送工作动态，每年年中向市农业农村局报送工作开展情况中期报告，年底向市农业农村局报送年度工作总结。

四、实施程序

本资金项目实行市级“审批制”立项，由各综合服务团编制项目实施方案，报市农业农村局进行项目审批立项。

（一）编制方案。各综合服务团根据《项目申报指南》和年度任务计划编制《项目实施方案》，明确团队成员名单、服务内容、服务方式、资金使用计划、绩效要求等事项。并于7月5日前报送由团长签字确认，经资金管理区（市）县农业农村局代章的项目实施方案（纸质版一式三份、电子版一份）至市农业农村局。

（二）审批立项。市农业农村局按照项目管理要求，成立项目评审组对申报项目可行性和绩效性进行评审。评审结果经审定后，以正式文件通知各综合服务团，抄送有关区（市）县。

（三）项目实施。各综合服务团收到项目立项通知后，应及时按照年度计划推进任务落实，并按要求进行资金报账；有关区（市）县应积极支持配合综合服务团开展工作。

（四）项目验收。项目实施完成后，由各综合服务团向市农业农村局提出验收申请；市农业农村局组织有关部门（单位）、专家对综合服务团年度工作完成情况进行考核评价。原则上每年评选出2个优秀团队。

五、实施期限

2024年12月底前全面完成项目建设和总结验收。

六、工作要求

（一）压实主体责任。各综合服务团作为项目实施的工作主体和责任主体，实行团长负责制，各综合服务团团长要牵头对照年度工作任务和绩效目标，有效发挥各团员的业务能力和技术水平，高效推进项目实施。

（二）加强统筹保障。各区（市）县要做好综合服务团联系、服务等工作，确定专门联络人员，配合综合服务团提供信息、场地、协调调研对象等支持，做好经费保障，为专家开展工作创造条件、提供便利。

（三）严格资金管理。各有关区（市）县要切实加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金，并自觉接受纪检、审计的监督检查。

联系人：王占桥、成万勇

联系电话：61883520、61883586

电子邮箱：cdsxnb@126.com

附件：2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项

目申报材料

附件

2024年成都市乡村振兴专家人才

综合服务团资金项目

申

报

材

料

 乡村振兴专家人才综合服务X团

2024年X月

关于报请2024年成都市乡村振兴专家人才

综合服务团资金项目实施方案审批的请示

成都市农业农村局：

根据贵局《2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项目申报指南》要求，我团经详细调研论证，编制形成了《2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项目实施方案》，对服务内容、服务方式、资金使用计划、绩效要求等事项进行明确。经团长同意，现报请开展立项审批。

特此请示。

附件：2024年成都市乡村振兴专家人才综合服务团资金项

目实施方案

乡村振兴专家人才综合服务X团

（XX县农业农村局代章）

 2024年  月  日

2024年成都市乡村振兴专家人才

综合服务团资金项目实施方案

（模板）

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目实施单位

（三）项目基本情况

概述项目背景、项目的必要性和可行性等

二、项目实施周期

2024年XX月-12月

三、项目实施区域

明确对口包片区域

四、项目建设内容

包括以下方面：

（一）制定工作目标。每年年初制定并向市农业农村局报送年度总体工作计划，编制促进联系服务片区乡村振兴的综合服务方案，明确年度目标和具体任务，提出建议专项服务团支持事项。

（二）开展巡回服务。每年完成不少于60天的巡回指导，通过深入乡村或涉农社区实地调研，收集相关需求，自主确定巡回服务点位和事项，采取“线上+线下”“定点+流动”模式常态化开展服务。

（三）提出发展建议。围绕指导制定有关规划、开展技术指导服务、农业产业功能拓展、本土人才培养帮带、提升乡村治理效能等方面，提出相关意见建议，并建立完成情况跟踪台账。

（四）承接“乡村点单”。完成对口联系片区乡村征集到的“乡村振兴专家人才巡回服务团需求清单”中相关涉及任务。同时需配合完成全市乡村振兴专家人才“组团式”巡回服务其它相关工作。

（五）加强结果运用。每个综合服务团每年需形成1篇每个对口联系服务区（市）县的专项调研报告，需向市委市政府提交一篇促进乡村全面振兴方面的高质量工作研究报告。

（六）强化沟通总结。每个综合服务团每半月向市农业农村局报送工作动态，每年年中向市农业农村局报送工作开展情况中期报告，年底向市农业农村局报送年度工作总结。

五、项目总体目标和考核指标

（一）项目总体目标

（二）项目考核指标

（结合建设内容，细化形成可量化可考核的任务指标）

六、资金计划使用方向

列举大致的资金使用方向及额度

七、保障措施

（一）组织保障

（二）资金监管

（三）进度与质量监控

七、项目预期效益分析

（一）经济效益

（二）社会效益

（三）生态效益

八、附件材料