《成都市郫都区2025年市级财政发展壮大农村集体经济项目申报指南》

       为提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济，按照《成都市农业农村局成都市供销合作社联合社关于印发<2025年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见>的通知》(〔2024〕12-18）要求，郫都区农业农村和林业局面向符合条件的村级农村集体经济组织开展“2025年市级财政发展壮大农村集体经济项目”申报工作。

      成都市郫都区2025年市级财政发展壮大农村集体经济项目申报指南(1)

郫都区农业农村和林业局

2024年12月10日

附件

成都市郫都区2025年市级财政发展壮大农村集体经济项目申报指南

为提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济，按照《成都市农业农村局成都市供销合作社联合社关于印发<2025年成都市市级财政专项资金部分项目实施指导意见>的通知》(〔2024〕12-18）要求，郫都区农业农村和林业局面向符合条件的村级农村集体经济组织开展“2025年市级财政发展壮大农村集体经济项目”申报工作。现将项目申报指南发布如下：

一、支持主体

成都市郫都区辖区范围内的村级股份经济合作联合社。

二、申报条件

（一）已按照《成都市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库管理办法》（成农计〔2020〕5号）开展项目储备、纳入市级储备库的项目。

（二）2022年至今，申报主体遵守国家有关法律、法规、规章和行业规范，在经营活动中无因违法经营受到行政处罚，无重大违法记录，对应村“两委”班子成员和村级集体经济组织理事会、监事会成员不存在违纪违法行为，村内未发生重大安全生产事故。

（三）对于以往年度已经安排的项目，不得重复申请；同一项目的相同建设内容已享受其他财政补助，不得重复享受。

三、资金支持方向

申报主体建设内容为可以产生经营收益的集体经营性项目，包括：新（改、扩）建经营场所、购置生产经营所需设施设备、盘活农村集体闲置资产、开发农村集体闲置资源、经营性项目配套设施建设以及其他可以增加集体经济收入的经营性项目。

土地整理项目、集中安置项目、公益性项目不纳入申报范围。资金不得用于与项目建设无关的支出，如偿还债务、购置车辆、发放人员工作补贴等；资金不得用于支付土地获得成本、征地拆迁、房屋租金等费用；资金不得用于购买理财产品、铺货等；资金不得用于设计、造价、监理等二类费用。

四、补助标准

单个项目市级财政支持资金不低于150万元。

五、项目性质

项目采取符合条件的集体经济组织自愿申报，街道（镇）审核把关推荐上报，区级部门审批立项，市级部门核准备案的形式。

六、项目申报程序

（一）方案编制。符合条件的集体经济组织编制完善具体实施方案并报所在街道（镇）进行初审，初审合格后由街道（镇）以正式文件报区农业农村局。项目建设实施方案应明确项目名称、项目概况、实施主体、建设内容、投资概算、项目实施进度安排、效益分析、保障措施等。项目申报截止时间为2024年12月20日。

（二）项目审批。区农业农村局组织相关人员或专家对村级集体经济组织提交的项目实施方案进行评审，对通过评审的合格项目报市农业农村局核准备案，收到核准备案通知后给项目实施单位予以批复。项目方案一经备案，不得擅自变更项目地址、调整建设内容和建设规模。确需调整的，按项目相关程序报批。

七、项目实施期限

建设周期原则上不超过一年。

八、资金拨付

（一）按项目进度分阶段拨付。在项目开工建设时，区农业农村局拨付50%的项目资金作为启动资金；项目进度达到50%时，再拨30%；完成工程审计并通过区级综合验收后按工程审计结果拨付工程尾款。

　　（二）区级报账制管理。负责项目实施的村级股份经济合作

联合社凭施工合同、建设单位合法有效完整的完税发票、凭证资料和相关佐证资料到区农业农村局办理报账手续。报账相关的合同、完税发票、凭证资料和相关材料等的出具日期，应在项目批复日期后。

九、项目验收

项目建设完成后，由审计部门认可具有造价咨询资质的中介机构进行项目结算审计，并形成项目建设竣工结算审计报告。项目所在的街道（镇）组织相关人员采用实地核查的方式对建设完成的项目进行初验，初验合格后向区农业农村局申请综合验收。区农业农村局组织专家及相关部门对项目建设情况进行逐项检查核对，对项目决策、项目管理、资金使用、目标完成和项目效果等进行考核。

十、项目档案管理

项目实施单位应加强项目档案管理，及时收集、整理项目建设相关资料，确保信息真实完整、单个项目单独立卷，交由（街道）镇和区级农业农村部门妥善保管归档备查。项目档案资料应涵盖项目申报、批复方案、资金拨付、设计、施工、变更、检查、审计、验收、结算、决算等项目管理全过程。

联系人：宋津薇，电话：028－86550840。

附件：1. 2025年市级财政发展壮大农村集体经济项目备案申报表

2. XX区XX镇（街道）XX村（社区）发展壮大农村集体经济项目实施方案

3. 郫都区纳入市级财政发展壮大农村集体经济储备项目入库名单    

成都市郫都区农业农村和林业局

2024年12月10日

附件1

2025年市级财政发展壮大农村集体经济

项目备案申报表

填报单位：XX镇（街道）XX村股份经济合作联合社    填报时间：  年 月 日

填表人：                  联系电话（手机）：      

附件2

XX区XX镇（街道）XX村发展壮大农村集体经济项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目主体

（三）建设地点（要明确具体到镇、村、组和项目位置示意图）

（四）主要建设内容

（五）建设目标

（六）建设期限

（七）投资概算（简要说明下项目总投资概算为××万元，成都市级财政补助资金××万元，自筹××万元）

（八）项目联系人及联系电话

二、项目建设要素保障

（一）土地保障情况

说明拟建项目用地总体情况，包括土地占用和供地方式，明确拟建项目场址的土地权属类别、占地面积、土地利用状况、取得土地方式等内容。

（二）房屋保障情况

说明房屋所有权、经营权归属情况，明确房屋现状，如涉及代管租用的，应提供代管协议或租用合同,需要进行安全鉴定的，应提供鉴定资料。

（三）资金保障情况

说明自筹资金或社会资本来源、筹集方式，已落实到位资金情况。

三、建设内容

分别对建设内容作出详细说明。

（一）......

（二）......

四、资金投入概算

对项目工程量、造价进行概算，对项目总投资规模、资金筹措和各类资金投入作出说明，明确各类资金的具体建设内容。

五、效益分析

（村集体在申报项目时，应先进行科学、客观的可行性研究和市场分析，科学测算预期效益，避免过度包装和设定不切实际的高预期效益目标，效益分析仅针对本项目，不要盲目夸大项目效益。）

（一）经济效益（明确收入的来源、成本支出以及净利润；经营方式以及与农户、社会资本合作方式、收益分配机制等）

（二）社会效益（带动产业发展、带动农户就业、助农增收等农民利益联结情况）

（三）生态效益（项目对周边生态环境带来的积极影响）

六、项目进度安排

（一）立项申请。计划于××年××月前完成方案编制；××年××月前完成立项申请。

（二）招投标（或采购）。计划于××年××月前完成。

（三）实施建设。拟于××××年××月—××××年××月组织施工建设。

（四）竣工验收。20××年××月前完成项目自验，20××年××月前完成项目审计工作。

（五）绩效考评。20××年××月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。

（如果项目涉及几个小项目，进度上如不能统一，可以分开罗列说明）

七、项目组织管理

对项目工作机制、组织保障、资金监管、进度与质量监控，建成后运营维护、档案管理等作出具体详细说明。

八、附件材料

相关职能部门出具项目所涉用地的用地规划、土地性质、用地手续等佐证材料，项目区位图、项目现状图、项目效果图以及项目绩效目标表等附件材料。

附件3

郫都区符合申报条件并纳入市级财政

发展壮大农村集体经济储备项目入库名单