各相关镇街和涉及经营主体:
按照《2022年市级财政现代农业产业园区建设项目实施指导意见》(成农办〔2022〕34号)要求,为做好崇州枇杷茶现代农业园区建设项目实施工作,结合崇州实际,特制定《2022年崇州市枇杷茶现代农业园区建设项目申报指南》,请遵照执行。
附件:《崇州枇杷茶现代农业园区建设项目申报指南》
崇州市农业农村局
2022年3月15日
附件
2022年崇州市枇杷茶现代农业园区
建设项目申报指南
为做好崇州市枇杷茶现代农业园区项目建设,按照成都市农业农村局印发《2022市级财政现代农业园区建设项目实施指导意见》(成农办〔2022〕34号)精神,结合崇州市枇杷茶现代农业园区发展情况,特制定《崇州市枇杷茶现代农业园区建设项目申报指南》如下。
一、建设思路
2021年崇州市枇杷茶现代农业园区成功申报成都市三星级现代农业园区。根据中共崇州市人大常委会党组《关于推进我市枇杷茶产业发展的调查报告》(崇人党组〔2020〕20号)和崇州市人民政府办公室《关于印发〈加快推进培育崇州枇杷茶特色产业发展的实施方案〉的通知》(崇府办函〔2019〕30号),按照《崇州市枇杷茶现代农业园区总体规划》(2021-2025年),崇州市农业农村局将聚焦枇杷茶产业绿色高质量发展领域重点、难点问题,计划用5年时间,搭建崇州枇杷茶“产、学、研、政”交流合作服务平台,推动枇杷茶产业创新链、人才链、供应链、价值链、产业链、资本链融合发展,构建枇杷茶生产标准化、品牌化、规模化新格局,推进绿色高质量发展,拓展枇杷茶市场高端供给,提高全产业综合效益,提升崇州枇杷茶品牌和市场竞争力,推进崇州枇杷茶产业绿色高质量发展,共谋“十四五”规划,助力乡村振兴。
二、申报主体
崇州市枇杷茶现代农业园区建设项目申报主体为:
(一)园区范围内涉及的镇街、村级(涉农社区)集体经济组织;
(二)已在园区内从事经营活动的家庭农场、农民合作社、农业企业、国有公司等。
(三)拟在园区内从事经营活动的家庭农场、农民合作社、农业企业、国有公司等。
三、支持方向
按照《成都市现代农业功能区及园区建设考评激励实施方案》对标补短板,资金重点用于农业园区基地建设、设施装备、融合发展、科技支撑、主体培育、社会化服务等方面。资金原则上用于新认定的、晋级的市级园区提档升级。
(一)基地建设。聚焦培育壮大主导产业,支持做大做强基地规模、做优做精产业集群,推进农业绿色发展。
(二)设施装备。建立健全提升主导产业能级的现代化生产性基础设施和装备,建立完善农产品初加工、精深加工和冷链物流设施体系。
(三)融合发展。支持产业深度融合,加快推动农商文旅体融合发展,积极培育发展农业新经济新业态新模式,促进城乡融合、要素融合。
(四)科技支撑。支持打造农业科技创新示范基地、“零碳新村”示范基地,推动新品种新技术新装备示范应用,推进“互联网+现代农业”,建设智慧化、数字化农业园区。
(五)主体培育。支持新型职业农民、农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场等经营主体培育建设,积极推进经营模式、分配形式等利益联结新机制创新示范。
(六)社会化服务。支持围绕主导产业各个生产环节,培育专业的社会化服务组织,鼓励以政府向社会化服务组织购买社会化服务。
四、资金使用
(一)补贴资金
市级财政补贴资金500万元。
(二)补贴标准
1、本专项支持年度新开工或续建项目,不得用于已完工项目。资金投资规模原则上应一次性核定,对已经足额安排的项目,不得重复补助。实施区域重叠、补助环节相同或相似及已享受其他同级财政补助的项目,原则上不得重复享受财政补助。
2、市级财政奖补资金不超过项目总投资的50%。非公益性项目,单个经营主体市级财政奖补总额不超过当年园区奖补资金总规模的30%,且不超过本项目当年投资的30%。
3、项目总投资不包含土地获得成本、征地拆迁等费用,补助资金不得用于平衡预算、偿还债务、购置车辆、发放人员补贴、购置办公用品等与建设无关的支出。
4、项目资金要严格执行《关于进一步加强财政农业转移支付资金管理加快执行进度工作的通知》(成农联发〔2021〕38号),加快拨付进度,拨付方式由各项目区(市)县农业农村部门商财政部门确定。
五、项目建设时间
2022年3月至2022年12月
六、申报程序
(一)自愿申报。申报主体自愿申报,请在2022年3月21日前向崇州市农业农村局申报。申报地点:崇州市枇杷茶产业办公室,联系人:陈乾,联系电话:13076042012。申报时需要提交崇州市枇杷茶现代农业园区建设项目申报书、项目实施方案、涉及建设用地、集体用地等情况,要明确用地规划、地块性质等内容。
(二)评审公示。崇州市农业农村局将组织人员,对申报主体提供的材料进行审查,根据审查结果将确定崇州市枇杷茶现代农业园区项目实施主体,并将最后审查结果在崇州市公众信息网上公示。
(三)审查备案。公示无异议后,市农业农村局联合市财政局编制项目实施方案报市政府审批同意后,报成都市农业农村局。
(四)承诺保证。为确保项目能按时顺利完成,经成都市农业农村局审查备案后,项目实施业主必须对项目实施建设进行承诺,并交纳申报专项资金总额10%的保证金,待项目竣工验收后全额退给项目实施业主。
七、组织实施
经成都市农业农村局审查批复后,项目申报业主方按照项目实施方案内容和实施进度要求组织项目建设。
(一)设计评审。工程类项目设计需由进行规范设计,编制工程造价方案,严格控制工程造价规范合理。
(二)建设方式。工程类建设项目采取招投标方式,物化补贴类采取政府采购等方式。
(三)监督管理。在项目实施过程中,市农业农村局、市财政局全程监管项目建设,严格审核工程类项目建设实施方案和施工单位,重点审核项目设计、建设内容、工程造价、施工管理、技术标准、工程质量、安全生产和施工单位资质。
八、验收考核
项目建成竣工后,由项目实施业主进行自查验收,自查验收合格后及时向市农业农村局申请项目验收,并提供项目验收资料。崇州市农业农村局将组织相关人员开展项目审核验收工作,验收结果将在崇州市公众信息网上公示,公示无异议后,将通过对公转账方式兑付补贴资金。
本申报指南由市农业农村局负责解释。
附件:1.崇州市枇杷茶现代农业园区项目申报书
2.崇州市枇杷茶现代农业园区项目实施方案模板
附件1
崇州市枇杷茶现代农业园区
建设项目申报书
项目名称 | |||||
项目类别 | 基地建设( ) 设施装备( ) 融合发展() 科技支撑( ) 主体培育( ) 其他( ) | ||||
项目实施 单 位 | |||||
建设地点 | |||||
建设时间 | |||||
总投资及构成 (万元) | 总投资 | ||||
自筹资金 | |||||
申请市级财政资金补助 | |||||
县级配套资金 | |||||
主要建设内容及规模 | |||||
效益分析 | 重点要将利益联结机制及项目对小农户带动作用及助农增收上的分析,非公益性项目比较交代清楚利益分配情况 | ||||
申报单位意见 | 1.自愿申请实施该项目,保证自筹资金按时足额到位,保证按期保质完成项目建设任务。 2.保证该项目是第一次申请市级财政支农资金补助,不存在重复申请,所有申报材料真实可信。 负责人签名(盖章): 年 月 日 | ||||
镇政府(街道办事处)意见 |
(盖章) 年 月 日 | 区(市)县农业农村局审查意见 |
(盖章) 年 月 日 | ||
附表:项目实施单位简介 |
附件2
崇州市枇杷茶现代农业园区建设
项目实施方案模板
为了加快推进现代农业功能区建设,促进城乡融合发展,根据根据崇州市农业农村局《关于印发崇州市枇杷茶现代农业园区建设项目申报指南》的通知(崇农发〔2022〕xx号)要求,结合XXXXXX XXXXXX,特编制《xxxxx实施方案》如下:
一、项目概况(项目主要内容的摘要性说明)
(一)项目名称
(二)实施主体
(三)主管部门(崇州市农业农村局)
(四)建设地点(要具体到镇、村)
(五)建设内容(简要罗列该项目的主要建设内容及规模)
(六)投资概算(简要说明下项目总投资概算为XX万元,其中:成都市级财政补助资金XX万元,自筹XX万元)
(七)建设年限(2022年1月—2022年12月)
(八)联系方式(请注明联系人及电话)
二、项目建设的必要性和可行性
详细说明符合选建要求的情况,不得将本行业(品种、业务)的必要性和可行性代替本项目的必要性和可行性。
三、项目地点选择分析
项目建设地点选址注意与当地建设规划、资源约束条件衔接一致,要直观准确描述地址情况及选址原则,并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述,不可用项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置、项目占地范围、项目资源及公用设施情况,地点比较选择等。
四、项目建设目标
主要包括项目的建设任务、总体布局及总体规模,建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标。
五、项目建设内容及规模
项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、设施设备等方面进行分类罗列,要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。
土建工程:详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、用地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的,应加以说明。
田间工程:建设地点相关工程现状应加以详细描述,在此基础上,说明新(续)建工程名称,耕地整治、排灌系统、机耕路桥等规模及数量,单位,工程做法,造价估算。
设施设备:说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备,应说明购置原因及用途。对于技术含量较高的仪器设备,需说明是否具备使用能力和条件。
如有进口仪器设备等,须加以说明。如果需要使用建设用地的,须说明用地性质、用地来源。
六、投资估算和资金筹措
依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资并汇总。
七、进度安排
八、项目预期效益分析
1、经济效益
2、社会效益
3、生态效益
九、利益联接
项目建设坚持“市场导向、效益优先,政府引导、社会参与,企业主体、农民参与”,让参与农民获得财政资金带来的更多收益。(具体展开阐述)
十、组织实施和保障措施
附件:XX区(市)县XXXX项目建设一览表
附件
XX区(市)县XXXX项目建设一览表
序号 | 建设内容 | 计量单位 | 工程量 | 综合单价(元) | 建设投资预算(万元) | 市级资金补助比例(%) | 备注 | ||
小计 | 市级财政资金 | 自筹资金 | |||||||
合计 | / | ||||||||
一 | 土建工程 | ||||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
二 | 设施设备 | ||||||||
4 | |||||||||
5 | |||||||||
6 | |||||||||
三 | 田间工程 | ||||||||
7 | |||||||||
8 | |||||||||
9 | |||||||||
四 | |||||||||
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