各市（州）人力资源和社会保障局，厅属各单位：

《2022年度全省“温暖人社”暨行风建设提升行动重点工作安排》已经2022年第6次厅务审议通过，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

四川省人力资源和社会保障厅

2022年3月31日

2022年度全省“温暖人社”暨行风建设提升行动重点工作安排

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，按照国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化、省政府“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革和人力资源社会保障部行风建设提升行动相关要求，结合“温暖人社”三年行动计划，现就2022年度全省“温暖人社”暨行风建设提升行动重点工作安排如下。

一、主要目标

持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革和系统行风建设，深入实施“通办服务、智慧服务、优质服务”三大行动，到2022年底，更加均等、智能、便民、温馨的人社公共服务体系建设取得显著成效。全省人社政务服务事项清单规范统一，服务事项“应进必进、应上尽上”；“跨省通办”“川渝通办”“省内通办”事项全面落实；“人社服务快办行动”持续深化，首批人社服务“一件事”全面落地；人社服务“就近办”有序推进，人社与银行、邮政、保险、微信、支付宝等第三方合作更加深入；信息化便民惠民更加凸显，人社跨层级跨部门数据共享更加顺畅，社会保障卡“一卡通”更加广泛；练兵比武活动常态化开展，窗口单位经办队伍建设成效更加明显，群众办事体验持续改善、满意度稳步提升，“温暖人社”品牌深入人心。

二、工作内容

（一）实施通办服务行动

1.强化人社服务政策供给。进一步优化就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等领域政策，加强政策制定必要性研究和合法性审核，健全政策直通企业群众和基层工作机制，实现与企业群众利益密切关联的政策措施“八进两知晓”，推动政策制度供给“最先一公里”和政策服务落地“最后一公里”两头发力。

2.推进人社服务事项标准化。大力推进人社领域基本公共服务标准化综合试点，制定实施全省人力资源和社会保障行政审批和公共服务事项清单，推动全省人社政务服务无差别受理、同标准办理。开展自建业务系统和省一体化平台事项标准化配置，服务事项一个标准贯通线上线下、系统内外。

3.深化“最多跑一次”改革。持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，扎实抓好“一网通办”专项审计发现问题整改提升。认真贯彻落实省政府“一网通办”三年行动部署，完成2022年“一网通办”工作任务，推进四川政务服务网和“天府通办”APP人社分站点提档升级，确保“一网通办”考核稳中有进。积极探索免申即办，全面推行证明事项告知承诺制，推进人社服务再提速。

4.推进“一件事”集成改革。推动人社领域首批12项“一件事”在全省落地实施，有条件的市县向基层平台、第三方机构拓展。实施事业单位工作人员管理“一件事”改革，推进事业单位人事管理业务全面网上办理。探索推进更多“一件事”跨部门集成办理，实现“一件事”由“一次办”向“一次好办”转变。

5.打造川渝合作优质服务“样板间”。大力推进人社领域基本公共服务标准化川渝区域协同试点，完成“川渝通办”事项（第三批）和成渝地区双城经济圈便捷生活行动事项（第二批），打造成渝地区双城经济圈政务服务“样板间”。逐步拓宽跨区域协同服务范围，积极推进“西南五省通办”、“泛珠九省通办”，统筹推进“跨省通办”。

6.持续推进人社服务“就近办”。深化“社银一体化”建设，探索“人社+邮”合作新模式，建立健全以人社自主经办为主体、合作机构代办服务为补充的“一主多辅”网点化服务格局。进一步优化人社服务网点布局，构建“城区15分钟+乡村5公里”人社便民服务圈。

7.打造四川农民工服务保障品牌。实施农民工服务保障十大专项行动。打造“川字号”特色劳务品牌，促进农民工更高质量就业。发布实施《农民工服务规范》，研究制定《驻外农民工服务机构服务规范》，完善农民工服务平台，推动线上线下服务体系融合发展，实现农民工服务全覆盖。构建全省农民工大数据决策分析系统，提升农民工服务保障智能化水平。

（二）实施智慧服务行动

8.夯实人社信息化基础。实施《四川人社一体化数字转型信息化规划》，持续打造集约高效的省人社政务云，加快省集中核心业务系统建设和应用。推动全省人社公共服务平台提档升级，推进与省政务一体化平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台有效对接，支撑跨地域、跨部门、跨系统的业务办理。

9.深化人社数据协同共享。深化省人社数据汇聚库建设，加快推进省集中信息系统数据向数据汇聚库归集。发挥人社总集成业务协同平台总枢纽作用，向业务部门、市（州）开放部、省数据接口。落实省数据共享需求清单和责任清单，全面融入省数据共享协调体系，完善数据共享供需对接、规范使用、争议处理、安全管理等制度规范，推进跨部门跨层级跨区域数据有效共享。

10.加快推动电子证照应用。梳理发布全省人社电子证照目录，推进电子证照清单化、规范化管理。扎实推进存量证照“电子化”和新增证照数据归并，开展电子证照数据治理，高质量建好人社电子证照“数据池”。强化电子证照共享应用，健全完善电子证照授权机制和调取模式。开展人社服务事项申请材料电子证照免提交专项配置。

11.深化社会保障卡“一卡通”。实施省卡管系统升级改造，建成“一卡通”服务管理平台，建立共建、共享、共用的社会保障卡“一卡通”应用链。持续推进“全业务用卡”，将社会保障卡作为全省人社业务的有效身份凭证和待遇发放结算载体，在人社领域实现认证用卡、缴费凭卡、待遇进卡、结算持卡，拓展惠民惠农财政各类民生待遇补贴资金通过社会保障卡发放。

12.优化拓展线上服务渠道。依托全省人社公共服务平台，持续提升“四川人社”APP、“川小保”微信服务号等线上渠道的服务能力，完善“1+N”线上服务体系，贯通线上、线下服务渠道。做好12333与12345归并整合和系统管理，稳步推进相关业务有序办理。

（三）实施优质服务行动

13.持续提升便民服务水平。常态化推进练兵比武，培育更多“人社知识通、政策一口清”业务骨干，全面提升窗口队伍经办能力。优化老年人等特殊群体业务办理绿色通道，提供从接待、答疑、受理到办理、反馈“一站式”服务。持续推进网上服务大厅、自助服务终端、手机APP等平台适老化改造。广泛开展人社服务进社区、进家庭活动，鼓励有条件的地方对重点群体、特殊群体，主动提供上门服务、代办服务。扎实开展“厅局长走流程”活动，解决企业和群众办事堵点痛点问题。

14.优化人社服务评价标准体系。全面推行人社服务“好差评”制度，完善“差评”事项流转督办机制，健全业务监控和数据监控标准体系，做好平台运行维护和数据更新，实现服务事项、评价对象和服务渠道“好差评”全覆盖。依托人社监测指挥平台，做好各级窗口单位实体大厅实时监测指挥调度工作，实现业务和数据的实时监测，提升群众主动评价率和差评整改率。

15.完善监督检查工作机制。聚焦2021年度暗访调研及群众满意度第三方测评中群众反映较为突出的地区和问题，广泛开展青年干部调研暗访及“回头看”活动，核实各地整改销号情况，加大负面典型实名通报、依规追责力度。

三、工作要求

（一）强化组织保障。2022年是“温暖人社”深化之年，也是系统行风建设提升行动启动实施之年。各地各单位要进一步提高政治站位，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管领导要靠前指挥、强力推进，全力抓好落实。要坚持目标导向，紧密结合“我为群众办实事”等活动，对照既定任务，创新思路，增添举措，确保如期完成各项目标任务。

（二）压实工作责任。各地各单位要对照部省要求，研究制定本地区年度工作安排，细化分解任务，明确时间节点，层层压实责任，确保各项目标任务落地落实落细。要改进工作作风，把改善企业和群众办事体验作为推进工作的着力点，坚决杜绝形式主义、官僚主义。

（三）加大宣传力度。结合迎接党的二十大和省第十二次党代会宣传，多维度开展“温暖人社”法规政策与成效宣传。持续开展“看得懂算得清”“人社日课”“人社法治惠民行”等线上线下宣传，以群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言进行解读，利用门户网站、微信公众号、APP及新闻媒体等多种渠道进行推送，切实推进人社政策服务落地“最后一公里”。深入挖掘宣传人社干部先进经验、先进事迹，展现人社干部良好形象与精神风采。强化舆情监测，加强正面引导，及时跟进处置负面舆情以及倾向性、苗头性问题。

各地要按照省厅统一部署，研究制定本地区年度工作重点任务，各地年度工作安排请于4月29日前报省厅备案。

附件：2022年度“温暖人社”暨系统行风建设重点工作厅内责任清单

附件：2022年度“温暖人社”暨系统行风建设重点工作厅内责任清单.doc