各市(州)人力资源和社会保障局:
为充分发挥开发性金融支持劳务协作工作的作用,融资支持劳务协作成效良好的企业稳定和扩大就业岗位,根据人力资源社会保障部、国家开发银行《关于开展开发性金融支持劳务协作有关事项的通知》(人社部发〔2021〕103号),现就我省做好开发性金融支持劳务协作有关事项通知如下。
一、支持对象
(一)支持范围。劳务协作贷款支持吸纳劳务协作对口地区劳动者达到一定规模的企业,重点支持制造业、地方优势特色产业。劳务协作对口地区指与输入地签署劳务协作协议的输出地。
(二)认定标准。申请劳务协作贷款企业应符合吸纳劳务协作对口地区劳动者就业人数微型企业不低于5人、小型企业不低于10人、中型企业不低于20人、大型企业不低于40人或占中小微企业总职工比例不低于15%、大型企业不低于10%的标准。吸纳脱贫人口、易地扶贫搬迁劳动力、就业困难人员、登记失业人员、长江重点水域禁捕退捕渔民以及低保家庭、零就业家庭、身有残疾的、离校未就业的高校毕业生等重点群体就业的企业,吸纳劳务协作对口地区劳动者就业人数或占比可按不低于上述标准的50%执行,并作为优先支持对象。
二、优惠政策
国家开发银行四川省分行(以下简称“国开行四川分行”)为劳务协作贷款企业提供人民币贷款,贷款利率原则上不高于同期LPR(贷款市场报价利率),优惠期限不超过3年。
三、申办程序
(一)企业申请。企业自愿向所在地市级或县级公共就业服务机构提出申请,并填写《申请劳务协作贷款企业及项目基本情况表》(附件1)。
(二)资料转递。市级公共就业服务机构收集本地区《申请劳务协作贷款企业及项目基本情况表》后形成一张汇总表,于每月10日(如遇节假日,则顺延至其后的第1个工作日)转递至国开行四川分行对口客户处(附件4)。
(三)资格初审。国开行四川分行立足开发性金融机构定位,聚焦主责主业,发挥大额、中长期融资优势,根据企业基本情况及项目投向进行资格初审,并在收到《申请劳务协作贷款企业及项目基本情况表》汇总表的15个工作日内将初审结果告知市级公共就业服务机构。企业申请地公共就业服务机构及时告知申请企业初审结果。对未通过初审的企业,做好解释说明;对通过初审的企业,告知提交《吸纳劳务协作对口地区劳动者信息表》(附件2)。
(四)资格复核。各地公共就业服务机构对通过初审的企业是否符合支持范围和认定标准开展资格复核。对不符合支持对象条件的,在收到《吸纳劳务协作对口地区劳动者信息表》的15个工作日内告知申请企业并做好解释说明;对符合支持对象条件的,县级公共就业服务机构将企业名单及涉及地区劳务协作协议报市级公共就业服务机构,市级公共就业服务机构汇总本地区企业名单及涉及地区劳务协作协议,于每月20日(如遇节假日,则顺延至其后的第1个工作日)报送至国开行四川分行对口客户处。
(五)授信放贷。国开行四川分行收到相关资料后,及时告知申请企业提供授信审核所需材料,并按照有关规定开展授信评审工作。对不符合授信条件的,在收齐授信审核资料后15个工作日内告知申请企业并做好解释说明;对符合授信条件的,经程序审议后及时放贷。
四、跟踪评估
国开行四川分行每年定期开展企业贷款成效评估和贷后检查。各地公共就业服务机构按属地原则,对贷款期内吸纳带动就业情况进行核实。享受劳务协作贷款的企业要依法与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险,保障其合法权益,原则上带动同一务工人员连续就业期限不低于3个月,贷款期内带动就业人数持续符合认定标准。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要高度重视劳务协作贷款工作,压实工作责任,抓好工作落实。人力资源社会保障部门、国开行四川分行要加强沟通协调和信息共享,根据工作需要召开专题会议、开展联合调研,共同推进开发性金融支持劳务协作工作。
(二)强化分工配合。国开行四川分行要做好贷款“三查”,切实防范项目的市场风险及借款主体的信用风险。人力资源社会保障部门要做好企业吸纳劳务协作对口地区劳动者信息核对,加强对企业的用工指导,配合国开行四川分行及时督促企业整改资金使用不规范、吸纳带动就业数据弄虚作假等行为,情节严重的,国开行四川分行可提前收回贷款。
(三)做好宣传总结。各地要围绕劳务协作贷款相关政策措施,综合运用网络媒体、报纸杂志、广播电视以及短视频、网络直播等方式,积极开展宣传引导,让更多企业知晓政策、参与申报。市级公共就业服务机构要加强对劳务协作贷款支持成效的总结评估,围绕带动就业成效、工作中存在的问题和意见建议等方面,于每年12月10日前形成书面报告报送至省就业服务管理局。
联系人:卢于
联系电话(传真):028-87789482
电子邮箱:scnlpx@163.com
附件:1.申请劳务协作贷款企业及项目基本情况表
2. 吸纳劳务协作对口地区劳动者信息表
3. 各市(州)公共就业服务机构联络表
4. 国开行四川分行对口客户处联络表
四川省人力资源和社会保障厅 国家开发银行四川省分行
2022年7月1日
附件:1.申请劳务协作贷款企业及项目基本情况表.wps
附件:2. 吸纳劳务协作对口地区劳动者信息表.wps
附件:3. 各市(州)公共就业服务机构联络表.wps
附件:4. 国开行四川分行对口客户处联络表.wps
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