为巩固拓展科技扶贫成果、衔接推进乡村振兴，规范和加强四川省衔接推进乡村振兴科技项目管理，提高资金使用效益，我厅研究制定了《四川省衔接推进乡村振兴科技项目管理细则》《四川省衔接推进乡村振兴科技服务类项目实施细则》，拟印发实施。现征求社会公众意见，欢迎积极参与。征求意见时间为期10天（8月31日至9月9日），请于2021年9月9日18:00前将修改意见通过电子邮箱或传真反馈至科技厅农村处。
联系人：科技厅农村处 牛攀，联系电话：028-86719613 18780038083，传真：86711518，电子邮箱：709184175@qq.com。
附件：1.四川省衔接推进乡村振兴科技项目管理细则（征求意见稿）
2.四川省衔接推进乡村振兴科技服务类项目实施细则（征求意见稿）
3.《四川省科学技术厅印发〈四川省实施科技扶贫专项行动项目管理细则〉的通知》（川科农〔2018〕24号）
4.《四川省科学技术厅关于印发〈四川省科技扶贫服务类项目实施细则〉的通知》（川科农〔2019〕5号）
四川省科学技术厅
2021年8月30日
附件 1
四川省衔接推进乡村振兴科技项目管理细则
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为实施四川省衔接推进乡村振兴科技项目，规范和 加强项目管理，提高资金使用效益，根据《四川省科技计划项目
管理办法》（川科计〔2018〕4 号）、《四川省科技计划项目专
项资金管理办法》（川财规〔2019〕10 号），制定本管理细则。第二条 四川省衔接推进乡村振兴科技项目（以下简称“乡
村振兴项目”），是指在省级财政科技计划资金中统筹安排，在 全省巩固拓展科技扶贫成果、衔接推进乡村振兴的产业发展支 撑、科技服务平台和科技服务激励项目。
第三条 乡村振兴项目主要支持对象是在四川省内注册、具
有独立法人资格的企业、农民专业合作社、科研院所、高等院校 及其他事业单位等。
第四条 乡村振兴项目的支持方向主要分为三类：
（一）产业发展类。主要支持围绕区域优势特色农牧业，引 进、转化新品种、新技术、新产品，推动精深加工，促进农牧业 资源深度开发和综合利用等方面的技术集成示范和成果转化推 广。
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（二）平台建设与运行维护类。主要支持 “四川乡村振兴科技在线”等服务平台建设与运行维护。
（三）科技服务类。主要对科技人员通过“四川乡村振兴科技 在线”平台开展的科技服务给予事后补助。科技服务包括技术咨 询、现场指导、技术培训及新品种、新技术、新模式的引进、示 范推广等。科技人员须在“四川乡村振兴科技在线”平台登记注 册。
第二章 项目管理
第五条 产业发展类项目采取竞争立项、前补助支持方式，
按照《四川省科技计划项目管理办法》进行管理，在四川省科技 管理信息系统完成项目申报、评审、立项、任务合同书签订等程 序，并按照任务合同书组织实施和监督验收。
第六条 平台建设与运行维护类项目采取定向财力转移支
付或定向委托方式。市（州）、县（市、区）平台建设与运行维 护类项目按照定向财力转移支付有关管理规定执行，各地结合自 身实际自主安排项目并上报科技厅备案。省平台建设与运行维护 类项目按照定向委托方式组织和管理。
第七条 科技服务类项目采取后补助支持方式管理。科技厅
发布年度项目申报指南，组织市（州）、县（市、区）申报。各 地组织科技服务，并通过“四川乡村振兴科技在线”予以记录。科 技厅对逐级审核汇总的服务记录进行复核认定，按资金管理程序 对科技人员进行事后补助。该类项目不在四川省科技管理信息系
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统申报，不签订任务合同书，不需验收，被补助人可申报年度其 他科技计划项目。
第八条 科技服务类项目实施细则根据本管理细则作相应
修订。
第三章 资金管理
第九条 产业发展类项目、平台建设与运行维护类项目和科
技服务类项目，由科技厅提出项目补助方案，报分管省领导审批 同意后，财政厅下达资金预算。
第十条 产业发展类项目、平台建设与运行维护类项目资金
开支范围包括直接经费和间接经费。直接经费除《四川省科技计划项目专项资金管理办法》规定的科目外，根据乡村振兴项目特点，产业发展类项目增加“新技术、新品种引进费”科目，平台建设与运行维护类项目增加“信息化系统建设费”科目；间接经费实行总额控制，按照不超过直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体核定比例以《四川省科技计划项目专项资金管理办法》 为准。其他资金管理要求，参照《四川省科技计划项目专项资金管理办法》执行。
（一）新技术、新品种引进费：指项目实施过程中，引进新技术、新品种，或购买专利，进行消化吸收、生产工艺流程改造、技术的适用性改进等发生的费用。
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（二）信息化系统建设费：指在项目实施过程中，发生的“四 川乡村振兴科技在线”平台运管中心维修改造、运行以及信息化 设备购置、升级和维修等费用。
第四章 监督管理
第十一条 项目资金纳入项目承担单位财务统一管理，单独核算，专款专用，任何组织或个人不得虚报、套取、冒领、贪污、挪用、截留。
第十二条 项目支持的内容不得重复申报、多头申报其他财 政科技补助项目。
第十三条 项目申报、实施和资金使用依法接受各级审计、 监察部门的监督。
第十四条 各级科技和财政行政主管部门承担项目资金绩效
管理的直接责任，负责对本地区项目实施情况和资金管理使用情 况开展绩效评价和监督检查。项目实施单位负责项目绩效目标编 制、绩效运行监控、开展绩效自评工作，主动接受绩效评价，对 提交的绩效评价资料真实性、合规性、合法性负责。
第十五条 对违规使用专项资金的，各级科技、财政部门和
省级推荐单位要督促整改。对以弄虚作假等手段套取、骗取专项 资金以及挤占、挪用专项资金等违规违法行为的，按照有关法律 法规及规定查处。
第十六条 各级科技、财政以及相关省级推荐单位、项目单
位、工作人员在专项资金管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、
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徇私舞弊等违纪违法行为的，按照有关法律法规及规定追究有关 单位和人员责任，并严肃查处。
第五章 附则
第十七条 本管理细则由科技厅负责解释，自发布之日起 30 日后施行。原《四川省实施科技扶贫专项行动项目管理细则》（川 科农〔2018〕24 号）废止。
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附件 2
四川省衔接推进乡村振兴科技服务类项目实施细则
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为巩固拓展科技扶贫成果、衔接推进乡村振兴，激
发各地创新创业活力，激励广大科技人员依托“四川乡村振兴科 技在线”平台（以下简称“在线平台”）参与科技服务，根据《四 川省激励科技人员创新创业十六条政策》（川委办〔2016〕47 号）、
《四川省科技计划项目管理办法》（川科计〔2018〕4 号）以及
《四川省衔接推进乡村振兴科技项目管理细则》（川科农〔2021〕 号）等文件精神，制定本细则。
第二条 乡村振兴科技服务类项目（以下简称“服务类项目”）
是指信息员、专家通过在线平台解决企业、农民专业合作社、种 养大户、普通农户等农业科技问题所获得的后补助项目，包括信 息员服务补助、专家一般技术服务补助和专家重大技术服务补助 三类。服务类项目不通过四川省科技管理信息系统申报。
第二章 信息员服务补助
第三条 信息员服务补助是指信息员通过在线平台，为企业、
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农民专业合作社、种养大户、普通农户等服务对象采集、上报需 求，传达专家解决方案并协助专家解决问题所获得的补助。
第四条 信息员有效信息服务完成量小于 5 条/年的不予补
助，达到 5 条/年的补助 300 元/年/人，超过 5 条按 30 元/条累加
补助。信息员补助最高不超过 2000 元/年/人。
第五条 县级运管中心从针对性、实效性、真实性、完整性
等方面，对信息服务作出是否满足补助要求的判定，判定时应突 出有效性。对符合要求的信息服务纳入申领范围；科普性、常识 性的咨询信息不作为有效信息，不纳入申领范围。
第六条 信息员服务补助申领工作流程如下：
（一） 科技厅印发申领通知；
（二） 县级运管中心审查程序完整的在线服务，初审提出符合条件的有效服务信息员申领名单；
（三） 市（州）级运管中心审核全市（州）有效服务信息员申领名单，提出申领意见；
（四） 省级运管中心审核全省有效服务信息员申领名单；
（五） 科技厅确定补助方案，按程序划拨补助。
第三章 专家一般技术服务补助
第七条 专家一般技术服务补助是指专家依托在线平台，为
企业、农民专业合作社、种养大户、普通农户等成功解决产业技 术问题所获得的补助。
第八条 对符合补助要求、质量较高的有效技术服务按 100
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元/条给予补助，对科普性、常识性的技术咨询不予补助。专家技 术服务补助不超过 5000 元/年/人。
第九条 对须专家赶赴现场进行技术咨询服务所产生的差旅
费、租车费，省、市（州）专家由市（州）运管中心支付，县（市、 区）专家由县级运管中心支付。
第十条 县级运管中心从针对性、有效性、真实性、完整性、
时效性等方面，对技术服务进行综合评判，评判时应突出有效性， 对符合要求的技术服务给予补助。
第十一条 专家一般技术服务补助申领工作流程如下：
（一） 科技厅印发申领通知；
（二） 县级运管中心审查程序完整的在线服务，初审提出符合条件的科技专家有效服务申领名单；
（三） 市（州）级运管中心审核全市（州）科技专家有效服务申领名单，提出申领意见；
（四） 省级运管中心审核全省有效服务科技专家申领名单；
（五） 科技厅确定补助方案后，按程序划拨补助。
第四章 专家重大技术服务补助
第十二条 专家重大技术服务补助是指专家个人或团队，面
向企业、农民专业合作社、种养大户等具有一定规模和效益的对 象，或面向整市、整县、整乡（镇）、整村，解决了重大产业科 技问题，影响面较大且取得显著社会经济效益或挽回重大经济损
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失的技术服务所获得的补助。专家重大技术服务可以是单次服 务，也可以是多次服务的集成，不局限于从专家一般技术服务中 择优遴选。
第十三条 专家重大技术服务原则上每 2 年组织评选一次，
每次评选不超过 100 项，分 0.5 万元/项、1 万元/项、2 万元/项三个档次进行补助。
第十四条 专家重大技术服务补助申领工作流程如下：
（一） 科技厅印发申领通知；
（二） 各级专家均由县级运管中心推荐，并按申领通知要求提供必要的支撑材料；
（三） 市（州）级运管中心审核并向省级运管中心推荐；
（四） 省级运管中心组织评选审查，并报科技厅审批；
（五） 科技厅确定补助方案后，按程序划拨补助。
第五章 经费管理与拨付
第十五条 信息员服务补助、专家一般技术服务补助视不同 类型县（市、区）由省、市（州）、县（市、区）按不同比例分
摊。不同类型县（市、区）的具体分摊比例为：乡村振兴重点帮扶县 50 个，省、市（州）、县（市、区）按 100%、0%、0%分摊；其余农产品主产区县和重点生态功能区县 43 个，省、市（州）、县（市、区）按 70%、30%、0%分摊；城市主城区和重点开发区县 90 个，省、市（州）、县（市、区）按 50%、30%、20% 分摊。专家重大技术服务补助由科技厅负责。
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省级项目经费属乡村振兴项目经费，单位不得按一般纵向项 目进行管理，不得计提间接费。
第十六条 信息员、专家（含具有财政工资收入和担任领导
职务的科技人员）获得的补助核增计入工作单位绩效工资总额， 不作为绩效工资总额基数，不受绩效工资总量限制。
第十七条 信息员服务补助与专家一般技术服务补助每年
划拨一次，专家重大技术服务补助原则上每 2 年划拨一次。按以下渠道拨付补助经费：
（一）信息员及没有工作单位的专家的补助，按属地原则拨 付到县级运管中心。县级运管中心按照补助清单和财务管理规 定，履行拨付手续。
（二）有工作单位的专家及少量具有信息员、专家双重身份 的人员，其补助按归口原则拨付到专家工作单位，工作单位支付 到专家个人。
第十八条 各单位应将支付结果向同级运管中心报告，逐级
上报到省级运管中心，省级运管中心向科技厅报告。各级运管中 心应督促协调补助资金足额兑现到位。
第六章 激励与约束
第十九条 对服务业绩突出的专家、信息员、运管中心工作
人员，优先推荐评选科技特派员等先进个人，并优先推荐专家为 科技部“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区）科技 人员选派对象；对组织工作得力、成效显著、服务量排名靠前的
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各级运管中心、科研院所、高等院校，优先推荐评选科技特派员 等先进集体，并在乡村振兴项目安排上给予倾斜支持。
第二十条 鼓励有关科研单位、高等院校将科技人员参加在
线平台工作纳入单位绩效考核指标体系；鼓励各地、有关单位在 年终评优中拿出专门指标，用于对参与在线平台工作并取得显著 成效的科技人员；鼓励有关单位在专业技术职务晋升条件中，将 在线平台服务成效显著的视为服务基层、推广服务的有效条件。
第二十一条 将各地“四川乡村振兴科技在线”任务完成情
况，纳入对市（州）、县（市、区）推进乡村振兴战略实绩的年 度考核。
第二十二条 对运管中心、科技专家、信息员工作不主动、
不及时、不到位等行为给予通报批评；对骗取、套取、虚报、伪 造信息服务者，依法依规追回资金。对违规违纪违法的，按照有 关法律法规及规定处理。
第七章 工作监管
第二十三条 各级运管中心是服务类项目执行主体。科技厅、
财政厅负责项目执行监督检查。地方各级科技、财政行政主管部 门负责日常监管。
第二十四条 县级运管中心应建立健全管理制度，对服务标
准评判严格把关，做好补助申领工作。电话回访要全覆盖，现场 回访率不低于 15%，重大技术服务补助应全部现场考察。
第二十五条 市（州）级运管中心应做好沟通协调，严把审
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核关，抽查和现场回访率不低于 5%，对辖区内重大技术服务补助应全部现场考察。
第二十六条 省级运管中心应做好顶层设计和决策服务，加
强工作指导和督导，组织开展培训工作，并开展服务类项目抽查 检查，对重大技术服务补助现场考察不低于 10%。
第八章 附 则
第二十七条 本细则由科技厅负责解释，自发布之日起 30日后施行。原《四川省科技扶贫服务类项目实施细则》（川科农
〔2019〕5 号）同时废止。
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