为深入贯彻落实国务院印发的《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）精神，加快推进我市气象高质量发展，我局代拟了《都江堰市加快推进气象高质量发展的实施意见》（征求意见稿），现向社会各界征求建议和意见。
此次公开征求意见时间为即日起至2023年10月8日，请将意见建议通过电子邮箱或信件方式反馈至都江堰市气象局。深入贯彻落实国务院印发的《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）精神，加快推进我市气象高质量发展，我局代拟了《都江堰市加快推进气象高质量发展的实施意见》（征求意见稿），现向社会各界征求建议和意见。
此次公开征求意见时间为即日起至2023年10月8日，请将意见建议通过电子邮箱或信件方式反馈至都江堰市气象局。

意见反馈信箱：649641866@qq.com。
邮寄地址：成都市都江堰市永安大道北一段333号都江堰市气象局收。

都江堰市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见

都江堰市人民政府

关于加快推进气象高质量发展的实施意见

（征求意见稿）

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。为深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）《四川省人民政府关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）《成都市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》工作部署，加快推进我市气象高质量发展，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对气象工作、四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、成都市委、市政府关于气象事业发展的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以提供高质量气象服务为导向，以推进高质量气象现代化建设为主线，科技创新与人才驱动协同发力，加快推进我市气象高质量发展，筑牢气象防灾减灾第一道防线，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为实现“建成成渝地区高质量发展的文旅增长极和践行新发展理念的公园城市示范区首善地”和构建“五大新城”等全市社会经济发展总体目标提供坚实的气象支撑。

（二）发展目标

到2025年,基本建成具有都江堰特色的公共气象服务、现代气象业务和气象治理体系，气象监测精密、预报精准、服务精细水平进一步提升，气象保障都江堰高质量发展能力显著提升，气象现代化达到全国先进水平。实现提前1小时预警强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气过程。

到2035年，气象科技水平与创新能力大幅提升，建成监测精密、预报精准、服务精细的气象现代化业务体系。气象深度融入都江堰经济社会各领域，气象防灾减灾救灾能力显著提升，实现基本气象公共服务均等化，气象保障都江堰重大战略和服务国计民生能力显著增强，基本实现气象治理体系和治理能力现代化。

二、主要任务

（一）聚焦城市安全运行，全面提升气象风险应对能力

1.提升气象核心业务能力

加强气象立体感知网建设。统一规划布局，统一技术标准，统筹全市各行业气象设施建设，集约利用公安“天网”、智慧城管、公共交通、水电气设施等城市智能感知设备及移动终端设备、智能可穿戴设备的自动感知信息，丰富气象监测信息，共同建设覆盖城市运行、防灾减灾、交通旅游、生态环境、农业农村等重点领域的气象监测体系。推进X波段双偏振相控阵天气雷达建设，提升小尺度精密监测能力，补全我市无人区域的强对流天气监测手段。（责任单位：市气象局、市发改委、市公安局、市规划和自然资源局、市应急局、市水务局、市文体旅局、市城管局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、各镇（街道））

提高气象预报预测精准水平。强化多源气象观测资料的应用研究，发展灾害性天气快速监测识别和报警技术，发展物理机制与统计模型相结合的强降水、雷暴大风、冰雹、雷电等强对流天气分类分等级预报技术，发展基于机器学习的短时临近快速滚动要素预报和订正技术。建设强对流天气短时临近预报系统，提高分灾种、分区域、分时段、分强度的精准预报水平。（责任单位：市气象局）

2.提高气象灾害风险应对能力

建立健全以气象预警信号为先导，具有法律法规约束力的部门应急联动机制和社会响应机制，建立高级别预警向政府领导报告工作制度，优化完善高级别预警全网发布机制。（责任单位：市应急局、市司法局、市气象局、市水务局、市规划和自然资源局、市城运中心、市文体旅局）

建立“网格化管理、直通式服务、多元化参与”的气象防灾减灾救灾网格化组织体系，将城市气象防灾减灾工作融入基层网格化社会治理体系。（责任单位：市气象局、市委社治委）

建立健全气候变化影响监测与风险评估机制，推进重点领域、重点工程、重点开发项目的气候可行性论证制度。将极端天气风险管理融入城市精细化管理，提升气象保障城市生命线运行能力。（责任单位：市应急局、市生态环境局、市城管局、市气象局、市网络理政办）

完善都江堰国家基本气象站基础设施，提升气象防灾减灾能力。（责任单位：市气象局、市规划和自然资源局、市发改局、市行政审批局、市住建局）

加强全社会气象防灾减灾科普教育，壮大气象科普人才队伍建设，吸收社会各界志愿者加入气象科普工作，提高城市气象防灾减灾科普的深度、广度。（责任单位：市气象局、市应急局、市科学技术局、团市委、市科协、市委党校、市教育局）

（二）聚焦公园城市示范区建设，夯实生态气象保障服务能力

3.提升生态气象服务能力

挖掘特色气候生态资源，释放生态红利，推动气候资源开发利用和价值转化，推进中国天然氧吧、中国气候宜居城市（县）等气候生态品牌创建，深化生态气象服务体系建设，服务世界重要旅游目的地建设。（责任单位：市气象局、市青-都局、市文体旅局、市生态环境局、各镇（街道））

大力实施人工影响天气提升能力建设，常态化开展资源性与应急性并举的人工影响天气作业，提升大气污染防治和抗旱防雹能力。（责任单位：市气象局、市生态环境局、市农业农村局、市水务局、各镇（街道））

4.提升乡村振兴气象服务能力

强化“天府粮仓”建设气象保障服务，实施气象为农服务提质增效行动，优化农业气象灾害风险预警体系，建设特色农业气象科技示范基地，开展农业灾害气象指标和农业气象适用技术研究。（责任单位：市气象局、市农业农村局、各镇（街道））

加强农业气候资源开发利用，开展农业气象精细化评估与区划，助力都市现代农业、设施农业、乡村振兴、农商文旅发展。（责任单位：市气象局、市农业农村局、市文体旅局、各镇（街道））

进一步完善我市政策性农业保险方案，使保险责任涵盖我市主要气象灾害等风险，增强农业农村抗灾能力。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市金融监管局、市气象局）

（三）聚焦智慧蓉城建设，提升数字智慧气象服务能力

5.增强智慧气象服务能力。

坚持“行业+气象”智慧应用场景发展思路，做好气象影响预报预警数字化插件的应用，推进气象信息融入防汛、生态环境、应急、交通、旅游、城管等智慧应用场景，发展交通、旅游、健康、户外、运动等专项气象服务，将气象风险管理融入城市精细化管理环节。面向重要领域、重大工程和重大活动，开展专业专项气象服务，增强气象保障经济社会高质量发展能力和水平。

（责任单位：市气象局、市网络理政办、市委网信办）

6.建立惠民智慧气象服务

建立自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务业务，提高服务的覆盖面、影响力和满意度。推进气象基本公共服务均等化，提升面向公众的气象实况监测产品和短临预报分辨率等。精准推送普惠化、分众式气象服务，开展个性化、定制化的气象服务，研发面向旅游观光、度假康养、商业娱乐等多元化需求的气象服务产品。（责任单位：市气象局）

开展旅游安全气象风险预警与特色景观预报服务，强化漂流、露营等气象高敏感项目的气象风险预警。发展医疗健康气象风险服务技术，开展公园城市气候康养服务。（责任单位：市文体旅局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市气象局）

7.完善智慧气象信息支撑体系

开展智慧气象服务系统建设。实施气象业务服务系统应用“云化”改造，形成“云+端”业务新格局。加强数据加工处理、挖掘分析和融合应用，提升气象数据支撑能力。提升智慧气象数据融合、技术融合、系统融合气象信息支撑能力。（责任单位：市气象局、市网络理政办）

（四）聚焦核心技术攻关，提升创新提能发展水平

进一步优化气象人才成长环境，将气象人才队伍纳入我市科技人才培养项目，加强对气象科技人才的表彰激励，建设布局合理、结构优化、素质优良的高层次气象人才队伍，促进灾害性天气预报、生态气候变化、人工影响天气、行业气象服务、城市气象服务等领域人才和科技创新发展。（责任单位：市气象局、市经科信局、市人社局）

引入省市级气象部门技术力量，加强气象与高校、科研机构以及科技、应急、生态环境、自然资源、水利、农业等行业的协同协作，研究本地暴雨、雷电、大风、冰雹等强对流天气分布特点和触发机制及地形对强降水影响，加强气候资源开发利用、气象灾害影响研判、灾害风险预警和防控等方面的研究，解决制约基层气象发展的关键核心技术问题。（责任单位：市气象局、市经科信局）

三、保障措施

（一）加强组织领导

坚持党对气象工作的全面领导，加快气象事业高质量发展政策措施落实，将气象高质量发展纳入相关规划。加强部门协同和上下联动，强化气象高质量发展考核督办，营造良好的发展环境。（责任单位：市气象局，市目督绩效考评中心）

（二）加强法治建设

推动气象法规和规章贯彻落实，深化气象行政审批制度改革，强化气象行政执法能力建设。开展防雷和升放气球安全监管、探测设施与环境保护、预报信息发布等执法检查。（责任单位：市气象局、市司法局）

（三）加强投入保障

落实中央与地方财政共同保障机制，做好气象事业发展经费保障，完善气象业务升级迭代及运行维护经费常态化保障机制。加强对气象高质量发展工作的政策支持和资金投入。（责任单位：市气象局、市发改局、市财政局）