各区（市、县）人民政府，市级相关部门：

现将《支持德阳市预制菜产业高质量发展工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

德阳市经济和信息化局                 德阳市科学技术局

德阳市农业农村局                     德阳市商务局 

德阳市市场监督管理局

                                      2023年8月23日

支持德阳市预制菜产业高质量发展工作方案

为深入贯彻省委十二届三次全会、市委九届六次全会精神，抓住预制菜市场迅速发展的重大机遇，加快推动我市预制菜产业高质量发展，增强食品饮料产业发展动力，根据《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》（川经信农加〔2022〕275号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、主要目标

到2027年底，全市预制菜产业产值突破110亿元、年均增长15%以上，新增50亿企业1户，新增5亿企业5户以上，建成市级及以上创新平台5个以上。预制菜产业标准体系逐步完善，园区聚集水平大幅提升，企业竞争力不断增强，质量品牌优势显著提高，一二三产业深度融合，实现“规模化、标准化、品牌化”发展。

二、重点任务

（一）提高质量标准水平。健全食品安全追溯体系，加强对预制菜生产、运输、贮存、销售、加工等环节全产业链质量监管。完善以信用为基础的预制菜行业监管机制，建立健全食品安全风险隐患防控清单，组织开展预制菜产品质量安全抽检。支持预制菜标准体系建设，加快制定预制菜团体标准和地方标准，鼓励企业主导或参与国家标准、行业标准或地方标准制订。推动预制菜企业参与品牌认证，驰名商标、集群商标、地理标志产品创建活动。（责任单位：市市场监管局，市科协。逗号前为牵头单位，下同）

（二）支持产品创新开发。支持企业建设企业（工程）技术中心、工程技术研究中心、技术创新中心、制造业创新中心等，围绕关键技术开展技术攻关。加大知识产权保护，支持企业申请注册商标、发明专利和外观设计专利。鼓励预制菜加工、包装、仓储、冷链、物流等装备研制，对符合条件的工业创新产品纳入首台套政策支持。（责任单位：市经信局、市科技局，市农业农村局、市市场监管局）

（三）培育壮大企业主体。建立预制菜企业培育库，在肉制品、火锅类等优势预制菜加工领域和冷链物流、装备研制、包装设计等关键环节加强企业培育，重点培育一批“专精特新”中小企业，支持企业申报“贡嘎培优”企业、新赛道“赛手企业”等。培育壮大链主企业，引导中小企业实现“专精特新”发展，支持企业打造预制菜大单品。加强企业分类培育，推动现代农业、食品加工、零售平台以及门店餐饮等上下游企业发展。（责任单位：市经信局，市科技局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局）

（四）加强重大项目招引。将预制菜产业作为“双招双引”重要方向，瞄准预制菜加工、餐饮、电商、渠道供应等领域，精准招引预制菜生产和上下游配套龙头企业。对新引进预制菜重大产业项目，项目承接地可结合项目产业类别、投资强度和地方经济贡献等给予项目财政支持。本地企业新增投资预制菜项目同等享受财政支持政策。对引荐预制菜重大产业项目促成签约落地且按约定竣工投产的，按项目承载地招商政策给予招商引荐人项目落地奖励。（责任单位：市经外局，各区（市、县）政府）

（五）支持原料基地建设。推动预制菜产业向链条前端延伸，鼓励企业实行标准化种（养）植和订单化生产，建设一批“第一车间”和“原料车间”。推广“原料基地+加工企业+销售平台”“原料基地+中央厨房+餐饮门店”等新模式新业态，推动建立长期稳定供货渠道。支持现代农业园区对标绿色食品、有机食品、农产品地理标志要求，在粮油、果蔬、畜禽、水产等产业建设一批绿色健康、优质安全、特色突出的原辅料生产基地。（责任单位：市农业农村局，市经信局、市商务局）

（六）支持绿色智能发展。支持预制菜企业开展绿色、低碳、节能改造，加强节能节水、清洁生产、减污降碳、循环利用等新技术、新工艺、新装备推广应用。引导建设绿色工厂、升级绿色产线、开发绿色产品，加强资源利用全过程管理，提升能源资源利用效率。支持企业实施数字化、智能化生产线改造，推动关键工艺自动化。培育预制菜智能生产应用场景，推广预制菜数字化标杆项目，对绿色低碳、水平先进的技术改造项目优先给予支持。（责任单位：市经信局，市发改委、市生态环境局）

（七）强化品牌营销推广。实施预制菜品牌提升工程，打造预制菜区域公用品牌，支持预制菜企业及产品参与区域公共品牌评定。深入实施消费品工业“三品”行动，支持企业加强品牌建设。引导企业用好“天府云销”、“德阳云购”、跨境电商等线上平台，鼓励网红经济、粉丝经济等新模式；开设预制菜线下展示窗口，谋划举办火锅产业博览会、德阳市预制菜对接会等活动，开展预制菜产品进社区、进企业、进商超、进校园、进餐饮“五进”活动，推动“德阳造、德阳用、四川用”。（责任单位：市商务局，市经信局、市市场监管局、市教育局、市供销社）

（八）支持冷链物流建设。以农产品批发市场、农产品冷链物流基地、冷链物流配送中心为基础建设预制菜冷链物流体系，提升预制菜仓储冷链物流配送能力。支持农产品流通企业、冷链物流企业等参与农产品供应链体系建设，建立集采购、加工、销售为一体的产业链，以冷链物流中心为中转点，为预制菜实体零售连锁店提供冷链物流服务。（责任单位：市商务局，市发改委、市经信局、市自然资源局、市农业农村局、市市场监管局、市供销社）

（九）壮大预制菜产业集群。统筹优化产业布局，加快建成特色优势食品产业集群，支持广汉打造中国最大规模的火锅特色产业集群，支持中江打造西南地区川菜“中央厨房”，谋划打造中欧班列农产品加工产业园和预制菜装备产业园。提升园区承载能力，完善预制菜研发、检验检测、冷链物流、产品交易等专业化配套体系，鼓励预制菜企业和上下游配套企业集中入园发展，推动产品协作配套，打造产业生态圈。（责任单位：市经信局，市发改委、市农业农村局、市商务局）

（十）强化服务保障支持。由企业、协会、科研院所等联合组建预制菜产业联盟，发挥联盟服务预制菜全产业链的作用。设立产业基金，支持预制菜企业发展。鼓励金融机构将预制菜产业列为重点信贷投放目标扩大信贷投放，引导金融机构为预制菜企业创新推出金融专项产品。加大预制菜产业职业技能人才培训和职业技能评价，支持校企联合开展预制菜产教融合示范项目建设。加大预制菜科普力度，营造产业发展良好社会环境。（责任单位：市科协、市商投集团、市金融局、市人社局、市教育局）