成都市智慧农业发展规划

（2024-2035）

成都市农业农村局

2024年

目录

前言 1

一．规划背景  2

（一）发展基础  2

（二）趋势与机遇   5

（三）面临挑战   8

二．总体思路和目标  9

（一）指导思想  9

（二）基本原则  9

（三）目标定位 11

1.总体定位  11

2.发展目标  11

3.战略布局   14

三．主要任务  14

（一）积极推进现代农业生产智能化   14

（二）积极推进现代农业经营网络化   16

（三）积极推进现代农业管理数字化   17

（四）积极推进现代农业服务便捷化   18

四．重点工程  19

（一）天府粮仓数智粮油建设工程  19

1.耕地智慧化监测   19

2.粮油作物管理智慧化识别监管  20

3.农机装备智能化  20

4.种粮主体平台化管理服务  21

（二）智慧养殖建设工程 22

1. 畜禽养殖业智能化应用  22

2.水产养殖业智能化应用  23

3.成都智慧动监建设  23

（三）现代种业智慧应用工程 24

（四）天府智慧菜园建设工程 25

1.智慧设施蔬菜园区建设  25

2.大田蔬菜智慧化应用建设  26

（五）天府智慧果园建设工程 27

1.水果标准化智慧化种植基地建设  27

2.特色水果种植水肥一体化系统推广建设  27

（六）加工流通智慧应用工程 28

1. 推进农产品加工数字化  28

2. 冷链物流智慧化应用  29

（七）农产品电商建设工程 30

1. 推进农产品销售数字化   30

2. 推广农产品线上营销新模式   31

（八）智慧农业新业态新模式培育工程 32

1.壮大智慧农业经营主体  32

2.打造农商文旅体消费新格局  32

3.推进多元新业态发展   32

（九）农业管理智慧化应用转型建设工程  33

1.农业大数据基础建设   33

2.农产品质量安全监管智慧化应用工程   34

3.农业防灾减灾智慧化应用   35

（十）农业智慧服务体系建设工程  36

1.农业信息智慧化服务体系建设  36

2.农业社会化服务智慧化升级  37

3. 农业科技服务智慧化建设   37

五．保障措施  38

（一）完善组织领导机制  38

（二）健全多元投入机制  39

（三）健全示范推广机制  40

（四）完善宣传引导机制  41

附件：相关上位规划目标体系梳理 42

前言

党的二十大作出了到2035 年基本实现农业现代化的战略部署。

习近平总书记指出:“没有信息化就没有现代化 ”，强调:“ 以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破,各国都在抢占制高点，作为一个农业大国,我们绝不能落后”，“要用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业 ”，并且要求:“利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,提高全要素生产率 ” 。这些重要论述,深刻阐明了发展智慧农业、引领农业现代化的重要性、紧迫性,鲜明指出了智慧农业发展的目标方向和路径方法。

我国高度重视发展智慧农业，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，不断加强顶层设计，为发展智慧农业提供了有力的政策机遇与保障。2012 年的“一号文件 ”首次提出全面推进农业农村信息化；2018 年智慧农业与乡村振兴衔接更加紧密。2022 年，继续推进乡村振兴工作，大数据、互联网赋能数字农村，推进智慧农业发展。 《“十四五”推进农业农村现代化规划》《“十四五”农业农村信息化发展规划》等均对发展智慧农业做出了部署和要求。四川省把加快建设智慧农业作为统领现代农业，高水平建设天府粮仓的重要抓手。《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《四川省“十四五 ”推进农业农村现代化规划》均提出了智慧农业发展要求。

近年来，成都市紧扣智慧蓉城建设，以智慧农业建设为抓手，大力推动数字化改造，建设农业农村分中心平台，不断夯实智慧农业基

础，促进新场景、新业态、农商文旅体与智慧信息技术融合发展，加快超大城市现代都市农业智慧化发展生动实践与探索。在全面推进乡村振兴、加快农业现代化、实现共同富裕目标的重要历史时期。发展智慧农业成为了成都实现农业现代化的重要内容，不仅可以极大提升农业生产的效率与效益，还可以改变农业生产经营理念，成为保障粮食安全，高水平建设天府粮仓的重要抓手，也是促进共同富裕，高质量建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要支撑。

根据国家《数字农业农村发展规划(2019-2025 年》《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《四川省“十四五 ”推进农业农村现代化规划》《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《成都市“十四五”农业农村现代化规划》等，

结合智慧农业发展方向，特制定本规划。本规划确定了目标原则、明确了主要任务、部署了重点工程、提出了保障措施，确保成都市智慧农业扎实有序推进。

一．规划背景

智慧农业深刻改变了农业生产方式，引发农业经济格局和产业形态深度变革。世界主要发达国家和地区都将智慧农业作为战略重点和优先发展方向。

（一）发展基础

近年来，成都市不断强化智慧农业示范应用，提高农业生产能力，

培育现代农业发展新动能 ， 在《成都市农业信息化发展规划（2016-2025）》等规划的指引下，经过多年实践探索，成都在农业方面的基础不断夯实，成效不断显现，初步具备了发展智慧农业的产业基础和政策环境。

农业农村信息基础设施不断完善。近年来，成都市委、市政府高度重视智慧治理，大力推进智慧蓉城建设，聚焦公园城市的公共服务、公共管理、公共安全等，推进各行业的智慧化运用发展，推动信息化基础设施改造升级。聚力培育数字经济产业集群，积极创新城市智慧治理模式，数字经济发展跻身全国前列，成为四川建设国家数字经济创新发展试验区的核心区域。顺应超大城市城乡融合发展大势，不断推进城乡基础设施特别是信息基础设施的互联互通。着力打造智慧蓉城平台，农业农村城运分中心加快建设。持续完善农业农村信息基础设施建设，全市农业农村信息化基础设施体系基本形成，行政村光纤已实现全覆盖，家庭住宅光纤到户覆盖率超过97%，光纤网络用户覆盖率、用户数均居全国副省级城市第一。

农业产业链数字化升级不断加快。全市坚持利旧与建新相结合、线上与线下相结合，不断拓展农业产业链数字化改造升级，在农业生产、经营、管理、服务等方面均有数字化改造应用。积极应用水肥一体化技术，大力推动农业智能灌溉系统升级，主动顺应和运用数字技术和设备，为无人化智慧农场实现打下基础。农产品电商、直播等新型经营方式不断涌现，助力成都农业发展的数字化经营范围不断拓展。如新都区的长德直播电商基地，入驻直播/电商商家200余户，

帮助60家企业实现线上销售，未来该基地还将联合顺丰、 中通等企业建设乡村智慧物流体系，提供农产品上行和工业品下行物流服务、仓储服务。全市农业系统共建成并投入运营“成都市农产品质量安全检测监管溯源平台 ”“成都智慧动监信息平台 ”等专业性信息系统，这有效提升了成都农产品的数字化质量安全管理水平。

智慧农业应用场景不断探索丰富。从更早的设施农业，到数字化改造探索，如自动温室大棚的自动控温、 自动水肥等，再到近年来搭建“数智粮油 ”应用场景，推广管耕地、管作物、管主体、管农机、管农服“五管 ”模式。 目前“ 四情 ”监测布点31个， 已实现墒情、苗情、虫情、灾情的实时监测。智慧动监覆盖养殖场（户）超过 16

万个、屠宰场35个、无害化处理场4个，涵盖养殖、流通、屠宰、无害化处置和监管执法“五个环节 ”“十四个关口”关口。质量安全溯源覆盖涉农村（社区）1034 个，开展农产品生产日常监管巡查、农残快检等质量监管溯源工作。集体“三资 ”监管全面覆盖村级集体经济组织2289个，承担农村集体经济组织基本信息、成员信息、股权信息、集体资产资源信息、集体财务收支情况等管理。农村经营管理覆盖210.4万户农户承包地实测确权登记，承担农村产权相关数据的采集、查询、管理、汇总。

智慧农业新技术新产品新模式示范推广纵深推进。全市累计投入专项资金近亿元，引导社会资金投入上亿元，建成温江区、邛崃市两个农业物联网基地示范县，建成新津中以津惠、金堂正鑫、邛崃微牧、温江惠美等70余个农业物联网示范基地，涵盖粮油、生猪、蔬菜和

水果等主导产业。大邑县获批开展全国数字乡村试点，建成“ 吉时雨 ”数字农业服务平台、167个数字农场和全省首个“无人农场 ”，

创新构建农业种植全周期细分应用、产业服务链、融资供应链、线上化监管4大应用，并成功创建四川省五星级粮油现代农业产业园区。

农业信息化发展稳步推进。前期新一代信息技术的快速发展，迫切需要成都市抢抓历史发展机遇，推动农业农村生产经营精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化。

专栏1成都市农业信息化发展规划（2016-2025）主要指标完成情况

（二）趋势与机遇

从发展趋势来看，智慧农业具有高精确、高效率、可追溯、强渗

透以及可复制的特点，是世界现代农业的发展趋势，也是我国建设农业强国，实现农业现代化的基本要求。 目前，全球智慧农业发展较快，推动了智能信息技术与农业全面融合。随着现代智能信息技术的加快发展，农业的智能信息技术应用不断加深，生产、经营、管理、服务等全产业链智能化信息技术融合应用，推动农业效率迅速提升。一是多功能智能装备与农业生产加快融合。一方面大规模种植带动机械向更智能化的方面发展。高、新、尖技术应用广泛， 由性能单一的机具发展到机、 电、液一体化、专业化程度很高的复式机械；耕作机械、收获机械、灌溉机械、施药机械和采摘机智能化。 同时，智能机械装备向多功能、复合型、多元化方向发展。另一方面，山地、丘陵、高原、沙地等多种环境的， 中小型智能机械、复杂环境机械研发和应用加快，使得复杂地形的农业生产更加便捷。二是多样化需求与农业经营方式融合。随着人们生活水平的不断提高，多样化需要越来越旺盛，现代信息技术搭建了需求与农业经营方式转变的桥梁。智慧农业能够快速搜集市场信息，并作出决策分析，使生产与市场端的快速自动化响应对接增强。通过需求分析与反馈，加快订单农业、创意农业、共享农场等农业经营方式的转，使个性化、差异化定制农产品极大丰富。三是高素质农民与农业发展方式迅速融合。大规模的农业机械替代人力是必然趋势，少人化、无人化农业生产将逐渐普及。因此， 传统的农民将逐步消失，懂技术、善经营、会管理的职业化农民队伍兴起壮大。与此同时，大量的专业化服务机构不断发展。 四是超大城市都市农业产业多样化融合。智慧农业将推动都市农业产业结构的优化和升

级。同时，超大城市往往又是信息化发展的排头兵。未来的智慧农业将融合现代都市农业的多个功能需求，在生产、生态、生活等方面形成高效平衡，推动农业与其他产业的融合发展,从而形成多元化的农业产业体系。

从发展机遇来看，一是现代信息技术加快变革并且广泛应用。以大模型为代表的人工智能等新一代信息技术加快迭代创新、深化运用，为发展新质生产力注入强劲动能，并与传统产业交叉融合，不断催生新经济形态，为智慧农业发展提供了有力的技术支撑，为农业现代化注入了强劲动力。二是数据要素价值挖掘愈加深入。2020年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，明确将数据作为一种新型生产要素写入文件，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一。各地纷纷布局，加快挖掘数据资源、发展数字经济，各地积极开展数据要素交易实践。数据要素市场机制的不断完善，数字经济发展活力持续显现。三是智慧农业支撑政策不断丰富。党和国家作出了建设网络强国、数字中国、智慧社会的重大战略部署，全国主要省市纷纷在智慧化、智能化领域进行重点布局，我国信息技术产业发展进入新一轮加速期。近年来的中央一号文件均明确要求，加快物联网、大数据、 区块链、人工智能、5G等现代信息技术在农业领域的应用。2012 年中央一号文件首次提出全面推进农业农村信息化。2018 年将智慧农业与乡村振兴更加紧密衔接。2020 年，作出全面推进乡村振兴工作部署，大数据、互联网赋能数字农村，推进智慧农业发展。农业农村部会同有关部门，制定

印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》《推进农业电子商务发展行动计划》《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》等一系列文件，编制出台《 “十四五 ”全国农业农村信息化发展规划》和《“十四五”数字农业农村建设规划》。 四川省也印发了《四川省促进农村电子商务加快发展实施方案》等文件，形成了上下齐心协力、部门协作协同的推进机制，为成都智慧农业建设营造了良好的政策环境。

（三）面临挑战

在看到成都智慧农业成效与进步的同时，必须清醒的认识到，成都智慧农业发展还存在一些不足，面临不少困难和问题。一是智慧农业基础设施仍然需要进一步完善。 由于设施的专用性较强，投入较大，对农业整体覆盖率相对较低，距离现代农业精细化要求差距较大。二是智慧农业应用场景还不够丰富。农业全产业链的数字化改造升级虽然逐步加快，但是大部分集中在生产和监管环节，加工、销售等智慧化应用相对缺乏。三是懂信息化的人才队伍还相对缺乏。既懂农业技术、又熟悉信息化的复合型人才较少，农业信息化人才体系不完善，严重影响智慧农业推广与应用。 四是农业大数据资源价值挖掘还不够，“ 向系统要数据、用数据强服务 ”还没有成为产业发展的常态。五是配套政策仍然需要强化丰富。例如智慧农业的投入上更多的依靠过去的政策进行整合投资，缺乏整体安排，智慧农业的发展各自为政。据2023年全国智慧农业现场会消息，从2024年起中央财政将设立智

慧农业的专项资金。与此对标，成都在这方面的政策支撑还显不足。

二．总体思路和目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻中央和省委、市委全面推进乡村振兴加快农业农村现代化系列部署，适应全方位夯实安全根基、推动农业高质量发展需要，紧紧围绕提高农业全要素生产率，聚焦智慧农业发展的难点卡点，加强技术创新、示范推广和政策保障，全面推动现代信息技术与农业生产、管理、经营、服务产业链各环节融合发展，积极引进推广先进理念、先进标准、先进技术和适宜装备，充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素的作用，大力促进农业生产数据化、设施装备智能化、管理服务数字化、 品牌营销网络化、场景建设智慧化，着力提高农业生产效率，着力推进全产业链数字化转型，为加快实现农业农村现代化提供新动能。

（二）基本原则

坚持数字赋能、提质增效。坚持把提高农业产业效率作为发展智慧农业的主要方向和目的，坚持问题导向、创新驱动。不断推动智慧农业的技术、装备、模式创新，坚持技术装备自主安全可控,加快突破关键核心技术、重点成套装备,掌握发展的主动权。推动农业智慧

化生产、经营、管理以及服务，积极培育新产业新业态新模式，用现代信息技术赋能农业高质量发展。

坚持统筹规划、有序推进。坚持规划先行、统筹安排、统一标准、规范运作，明确建设总体要求和主要任务，分类施策、示范带动、全面衔接、特色突出，有序推进农业领域的智慧发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立企业盈利、农民受益的可持续发展模式。更好发挥政府引导作用,建立政产学研用紧密结合的长效机制,加强政策扶持,推动智慧农业健康快速发展。

坚持立足当前、着眼长远。 顺应信息化、科技以及全球智慧农业发展大势，遵循信息化发展规律,既要合理设置阶段性目标，坚持循序渐进,进度服从实效,也要逐步优化发展环境,建立健全制度机制。聚焦重点品种、重点区域、重点环节,推进规模化生产经营主体、社会化服务主体应用率先取得突破，整体带动提升中小规模生产经营主体的数字化水平,推动整体发展。

坚持多元协同、开放共享。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极引导管理、科研创新、经营、生产等主体协同协作开展智慧农业建设。把维护农民群众的根本利益、促进农民持续增收放在突出位置,通过数字赋能发展富民产业、完善利益联结和长效合作机制,促进发展成果共享,增进民生福祉、改善生活品质,让现代化成果更多、更公平惠及全体农民群众,提升广大农民群众获得感、幸福感。

（三） 目标定位

1.总体定位

——全国智慧农业引领区

2.发展目标

到2026 年，智慧农业发展取得较大进展，智慧农业发展的整体架构基本呈现，点线面的智慧农业节点成型。新一代信息技术与农业农村深度融合，支撑农业现代化能力显著增强；农业智慧管理平台不断完善，应用场景不断丰富，数据要素价值逐步彰显；智慧农业技术、产品初步实现农业产业链应用化；推动生产经营全过程智慧化取得较大进展，建成一批智慧化的大田规模化种植基地、设施园艺标准园、规模化养殖示范场，提升农产品供给质量和效率；加快农产品电商发展，实现全市农产品网络零售总额新突破。智慧农业在探索“大城市带动大农业 ”城乡融合发展新路径，做优做强公园城市乡村表达上率先形成示范。

到2030 年，智慧农业发展取得重大成效，农业主要环节的数字化全面转向农业全产业链、全环节的数字化和网络化，批量建成少人化或无人化的智慧农（牧、渔）场，基本建成“软件定义、数据驱动、装备支撑、产业融合 ”的智慧农业产业体系；智慧农业产业核心竞争力达到国内先进水平。

展望 2035 年，农业全产业链智慧化全面实现，智慧农业取得标

志性进展，成都成为全国重要的智慧农业先行区。智慧农业的新技术、新装备、新产品、应用和新业态发展取得突破性成果，分类布局建设智慧农业创新应用基地(园区)100个以上。各类农业生产经营主体的智慧化应用水平大幅提升，农业全方位、全链条实现智慧化转型，全市智慧农业产业发展水平和核心竞争力达到国际先进水平。

——智慧化生产加速成势。现代信息技术与种养殖、种业深度融合，智能感知、分析、控制等技术在耕种防收等生产过程积极应用。到2026年，农机单北斗应用全面实现，农业作业在线监测全面转型。

全市“ 四情 ”监测覆盖面达到90%，点位密度达到每万亩至少1套。农业生产信息化率超过80%，无人农（牧、渔）场200个以上。

——智慧化经营不断突破。产后商品化，处理数字化积极推进，农村电子商务和农产品网销对接更加顺畅，智慧休闲农业和乡村旅游等新产业新业态应用广泛。到2026 年，单品种全产业链数字化改造全面覆盖优势特色产业，基于大数据应用的粮油、蔬菜、食用菌、畜禽生产销售跨周期调控机制全面建立，农产品电子商务交易总额超过300亿元。

——智慧化管理更加高效。大数据服务管理平台不断完善，智慧农业专家决策模型不断优化，数据决策、运用数据管理、运用数据服务能力明显提升，管理效能防灾减灾能力持续提升，到2026 年，

基于智慧农业监测的主要品种农（畜禽）产品溯源覆盖面达 100%，耕地种植用途管控覆盖面达到90%以上。

——智慧化服务方便快捷。涉农事务事项在线办理深入推进，

到村到户信息服务体系基本建立，涉农服务更加便捷高效，到2026年 , 新型农业经营主体分中心平台注册率达90%以上，服务需求及时响应率100%，服务时限缩减到1天以内，服务群众满意率达98%以上。

专栏2智慧农业发展主要指标

3.战略布局

遵循山、丘、坝自然资源禀赋，紧扣大美田园、天府农耕、蜀山乡韵、山水乡旅、秀湖云田乡村振兴示范走廊建设，实施智慧农业“百园计划 ”。依托大美田园示范走廊建设，打造无人化少人化场景应用和农业园区，构建最美智慧田园走廊；依托天府农耕乡村振兴示范走廊，聚焦现代种业，强化智慧农业创新科研应用，切实提高农业生产效率，加快农业智慧化转型升级，打造更高水平天府粮仓；依托蜀山乡韵、 山水乡旅乡村振兴示范走廊以“智慧农业+ ”为核心强化山地丘陵智慧农机应用开发，构建农业经营新业态新模式，推动农商文旅体融合化发展。依托秀湖云田乡村振兴示范走廊建设，强化特色水果、水产、畜禽的种养殖的智慧化建设，形成特色农业智慧仓储加工应用示范。

三．主要任务

（一）积极推进现代农业生产智能化

以智慧农业思维加快改造传统种养殖业。以现代农业园区为重点强化智慧大田、植物工厂等领域关键核心技术攻关。加快构建天地空一体化监测体系，拓宽信息自动化、智能化采集渠道，开展作物空间

分布、土壤墒情监测、作物苗情长势、重大农业灾害、产量预估等农情数据监测预警。推进环境实时监测、精确施肥、 自动耕收等技术在种植业中的应用 。推动优质粮油和精品果蔬等规模化种植基地标准化、智慧化改造。加快设施农业物联网技术应用步伐，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在设施园艺上的集成应用，构建主要种植品种作物生长决策模型，推广应用农业机器人、水肥一体化、湿帘风机、喷淋滴灌、 内外遮阳、顶窗侧窗、加温补光、 自动采摘等现代设施装备，实现设施园艺作物生长过程远程智能调控。大力推广应用规模养殖场物联网技术和智能化装备，普及推广自动饲喂、 自动清粪、 自动环控、视频监控等设施，提高畜禽养殖机械化、 自动化水平。加强水产品全产业链大数据建设，构建基于物联网的水产养殖应用，推进水体环境监测、饵料精准投喂、病害监测预警、循环水智能控制、养殖网箱自动控制、无人机巡查等智能装备的普及。发展智慧种业，建立健全智慧种业研发与深度应用技术体系，推动建设粮油及蔬菜种质表型信息资源整合、生产性能测定等智慧选育系统，构建基于表型数据的市级种业智能繁育平台。推动建设成都市粮油及蔬菜育种大数据平台，整合多部门、多环节、多类型的涉种管理数据，汇聚成都市优势品种的种质资源数据、系谱数据、基因测序数据、表型数据和分子数据等数据资源，实现区域特色、地方优势的品种全产业链数据汇集、挖掘、分析和应用。

（二）积极推进现代农业经营网络化

以全产业链理念加快推动产前、产中向产后的数字延伸。推进农产品初加工、分类分拣分级、智能分仓、物流配送等方面数字技术的示范应用，稳步实现农业产业经营智慧化。积极推进冷链仓储企业实施智能化升级改造，提升仓储保鲜设施自动化、智能化管理及运营水平。支持大型物流和电商平台等企业，在主要农产品产区、特色农产品优势区投资建设具备集货、检测、分选、加工、冷藏、配送等功能的农产品产地批发市场、产地仓储或区域性集配中心，推动产业链与供应链有效衔接。支持龙头企业加强数字化管理，促进农业生产经营主体与电商平台、采购商系统对接，实现互联网融合应用。加强农产品市场信息速采、价格监测、成本收益等方面的数据统计分析，提升农产品市场在线监测预警水平。发展一批农产品电商直播直销、定制生产基地,推动农产品入驻大型电商平台。积极对标国家电子商务示范基地创建规范，孵化一批电子商务示范基地、农产品直播示范基地、村播示范基地。统筹建设电子商务公共服务平台、数字化监管平台、 “天府源 ”品牌认证体系，实现市、县各级电子商务公共服务信息互联互通。支持农业龙头企业、农民专业合作社以及种养殖大户、家庭农场等新型农业经营主体通过网络销售区域特色农产品 。充分结合“ 国家电子商务进农村综合示范县 ”项目，建设或升级县级农村电子商务公共服务中心，打造本地农村电商生态服务体系。结合成都农博会，设置农产品网上展示展销中心和农产品上行直播区，对本地特色产品进行集中展示、直播销售、跨境电商服务。

（三）积极推进现代农业管理数字化

以信息化思维积极推动农业行业行政管理效能提升。紧扣“ 管好地 ”“种好粮 ”“养好猪”等核心命题，大力推动农业监管、公共服务以及大数据应用转型深度整合，推进农业行业行政管理流程的系统化、精细化和现代化。强化数据汇聚，全市统筹构建统一的农业行业行政管理数据库，实现各类农业数据资源的高效整合。围绕智慧种植、智慧养殖、乡村资源管理三大核心板块，加快推进数智粮油、作物遥感、设施农业用地、智慧农资、农技在线等场景应用开发，提高农业智慧化管理水平。加强农业大数据应用，实现行业管理精准化，助力农业农村发展科学决策。推动数字化服务，建立线上线下联动的服务平台， 以数字化服务提升管理效能，更好地促进解决农业行业管理侧方面的问题。借助数字化平台，鼓励农民和社会力量参与农业治理，实现共商、共建、共享的农业农村治理模式。结合互联网、大数据、区块链、物联网、云计算等技术手段，推进农业投入品管理建设，探索建立新型农业经营主体农资使用积分制，提升种子、农药、肥料等重要农资生产经营数字化监管手段，实现投入品使用全程可查，转变静态监管为全过程实时动态监管，转变粗放监管为精准监管。推进农产品质量安全全程在线化监管。面向各类农产品生产经营场所开展农产品质量安全追溯体系建设和应用，建立健全农产品溯源管理与风险预警、应急召回联动机制，提升农产品质量安全监管水平。积极应用卫星遥感、高光谱识别、无人机巡航等智慧农业技术手段，推动“非农化 ”“非粮化”及撂荒地整治信息化、机制化、常态化。

（四）积极推进现代农业服务便捷化

以智慧化争取更好服务新型农业经营主体生产经营需求，健全农业社会化服务体系，有效提升服务能力。加快公益性、经营性农业产业服务机构资源数据汇集，持续优化基于信息化的服务供给侧与需求侧撮合。紧扣成都农情，搭建主要病害预测模型，构建一体化的病害防控平台，实现病虫害预测预警与专家在线诊断的有机结合。健全基于养殖环境和动物体征数据相结合的疾病预警系统，构建网络化的动物疫病防控体系，实现现场预警与远程指导的有机结合。建立农机调度与作业监测机制，提升农机的利用效率和智能化水平。普及农机化实用技术，全面完成农机北斗安装应用，推广使用安全、高效、复合型农机，培育一批“全程机械化+综合农事 ”区域服务中心。加强农民数字素养与技能培训，深入推进农民手机应用技能培训工作，充分发挥手机“新农具 ”在发展农业生产、促进农民增收等方面的积极作用。建立多源数据的尺度转换、数据同化、模型平移等关键技术。积极推动区块链技术在农产品追溯、农业大数据交易、农村金融等方面的应用。强化面向不同用户群体的新型数字农业服务关键技术研究和应用场景开发，推动智慧农业服务侧向精细化、个性化方向不断优化升级。

四．重点工程

（一）天府粮仓数智粮油建设工程

1.耕地智慧化监测

以国家大田种植数字农业建设试点项目为契机，围绕耕地保护这一重要内容，积极利用北斗导航定位、卫星遥感、高光谱成像、无人机航拍、物联网和鹰眼视频监测等现代信息技术，在智慧蓉城现有空间地理数据基础上，快速构建农业生产用地“一张图”，将耕地和种植用途的情况落实到每一个地块。充分利用智慧蓉城法人数据资源，开发农事直通APP，开展搜索查询、信息显示、牌照举证、辅助决策等工作，形成耕地“非农化 ”“非粮化 ”及撂荒地监测整治常态化机制。衔接“三调 ”成果和承包地确权登记颁证成果，围绕农业生产空间开发利用，构建全市农业生产用地“一张图 ”及全景农业生产用地数据库，对接年度土地调查成果，健全农用上图入库年度变更调查机制，推动高标准农田建设项目立项实、竣工验收、管护利用等全程动态数字化，实现上图入库、农田项目监测监管、农田建设规划分析、农田建设监督评价等管理智能化。不断构建基于农业生产用地“一张图 ”和种植用途管控、高标准农田建设等应用场景，全面掌握我市农田建设底数、农田建设动态及耕地质量状况，确保“藏粮于地、藏粮于技 ”战略顺利落地。

2.粮油作物管理智慧化识别监管

进一步完善农作物苗情、病虫草害疫情、土壤墒情、农业灾情“ 四情 ”物联网监测网络，加强农业生产环境、生产设施和动植物本体感知数据的采集能力。联合涉农科研机构及专家教授，紧扣成都农情，围绕本地优势特色产业类型应用或开发主要品种的作物生长模型，加强作物生长过程、农业生产过程等相关数据实时监测与采集，丰富完善物联网基础设施建设，不断推动经验种植向精准种植、智慧种植转变，持续利用卫星遥感识别采集大春生产、小春生产种植数据，积极打通经营主体数据关联，推动种粮补贴自动完成数据匹配和规模经营政策兑付。积极探索应用高光谱无人机巡航、鹰眼视频监测等在资源环境、作物长势病虫防治等方面的应用。

3.农机装备智能化

推进农业机械化与信息化深度融合，加强北斗导航、 自动驾驶、无人机、农业传感器等技术在农机装备中的应用，推动传统农机装备智能化改造。推进农机化智能管理服务，形成覆盖农机鉴定、农机监理、农机补贴、农机队伍、农机推广、农机服务等全过程管理服务体系，实现农机化业务一体化应用，提高农机化管理服务水平。推广应用手机小程序、机具二维码和物联网监控等技术，提高农机补贴操作和管理效率。鼓励市场主体应用“互联网+农机”，为农机专业合作社、农机社会化服务组织、农机手及农户等主体，提供农机供需对接、智能作业、安全监控等市场化信息服务。应用适合成都平坝、丘陵农业

的特色作业装备，推广应用具有远程数字驱动和智能控制功能的深耕深松、播种、施肥施药、收割等作业机具。

4.种粮主体平台化管理服务

鼓励支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种粮大户等新型农业经营主体应用现代信息技术进行生产活动。按“时、空、业务 ”等维度统一标准组织数据，强化种粮主体名录管理。基于不同管理主体和服务对象打包成套餐式的公共服务和资源，形成统一入口、分层管理、精准服务的新格局。

依据分中心平台建设，不断推动基于主体画像的数据汇集、关联和挖掘利用，持续推动基于微观主体需求的电子会计等个性化功能和信息供给。基于已有测土配方数据，对重点区域进行加密采样分析，升级开发测土配方施肥方案，利用智能手机实时精准获取水肥决策信息。利用区域气象信息及小区域环境监测数据，建立健全农业防灾减灾、主要病害防治预测模型，不断完善公益性农技方案资源库，支持经营性农技服务链接接入，畅通经营主体数据关联应用，实现病虫害预测预警与专家在线诊断技术入户到田与种粮主体生产经营的智慧化有机结合。融合无人机、农业机器人、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，示范建立粮油无人农场，实现农场内生产、管理、加工、销售等全程无人化，探索展示未来农业发展模式。

专栏3天府粮仓数智粮油建设工程

（二）智慧养殖建设工程

1.畜禽养殖业智能化应用

结合当前畜禽养殖业现状和发展趋势，依托物联网、人工智能等信息技术，推动畜牧养殖业生产智慧化发展，提升畜牧业生产管理信息化水平。选择规模化畜禽养殖场，推广应用过程智能监控和养殖个体体征智能监测系统，实现畜禽养殖过程的智能监测、设备自动控制、饲料精准投喂，以及对育种、产品溯源、疫病防控、病死畜禽及粪污无害化处理的数字化管理，推进行业监管监测在线化、管理数字化，

保障畜产品安全。重点在新津、邛崃、崇州、彭州、金堂、大邑等区市县，开展生猪、禽蛋智能化现代化养殖场建设项目。依托物联网、人工智能等技术实现畜禽养殖过程智能监测、设备自动控制、饲料精准投喂等全过程智能化管理，有效提升养殖效率。到2035 年，全市年设计出栏1万头以上和设计存栏蛋鸡30万羽以上的规模场智能化水平达到90%以上。

2.水产养殖业智能化应用

结合成都特色水产养殖业发展现状，探索水产养殖智慧化应用。重点在天府新区、青白江区、新津区、邛崃市、崇州市、大邑县、金堂县、蒲江县等地，利用水产养殖物联网服务系统和智能化水产养殖设备，推进养殖场水体环境实施监控、饵料精准投喂、鱼病检测预警、循环水装备控制等数字技术和装备的普及应用，以期达到提升水产养殖智能化水平、推动水产养殖向绿色、智能、高产、高效发展的目标。

3.成都智慧动监建设

以全要素、全系统、全过程为理念，以全域物联和地理位置定位为基石，以互联网为支撑，实现养殖档案电子化、检疫工作流程化、监管网格化、无害化处理全域化、屠宰管理智能化、应急处置与指挥可视化、物资管理规范化、办公自动化、人员管理精细化，建设完善智慧动监信息平台。

专栏4智慧动监建设工程

（三）现代种业智慧应用工程

围绕现代种业建圈强链，依托邛崃天府现代种业园、彭州中国南方蔬菜种业创新中心和市畜禽资源中心，建立健全粮油制种及蔬菜种业、畜禽良种良繁研发与深度应用技术体系以及数字化种业平台体系。建立成都市重要农业种质资源数据库，推进粮油、蔬菜、畜禽、水产、菌类等种质资源信息化建设，实现制繁种基地、保种场、保护区、基因库等种质资源信息集成化管理，形成农业种质资源目录，鼓励农业种质资源保护单位开展资源创新服务，提供集种质资源信息发布、共享利用于一体的“一站式”线上服务，促进种质资源保护利用。推动建设粮油及南方蔬菜种质表型信息资源整合、生产性能测定等智慧选育系统和育种田间精量作业智能化装备，加快“经验育种”向“精

确育种 ”转变。推动建设动植物育种大数据平台，整合多部门、多环节、多类型的涉种管理数据，积极链接全国优势品种的种质资源数据、系谱数据、基因测序数据、表型数据和分子数据等数据资源，实现区域特色、地方优势的动植物品种全产业链数据汇集、挖掘、分析和应用，助力成都现代种业做大做强。

专栏5现代种业智慧应用工程

（四）天府智慧菜园建设工程

1.智慧设施蔬菜园区建设

目前成都全市已形成了以彭州市、金堂县、简阳市和郫都区为代表的蔬菜生产基地，4个区（市）县蔬菜及食用菌播种面积、产量占

全市的比重分别为 48.3%、52.4%，设施蔬菜在这些代表蔬菜基地中占比较高。成都应该在重点设施蔬菜基地，围绕蔬菜种植的栽培管理，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在设施蔬菜种植上的技术集成应用。建设设施园艺作物智能管理信息系统，实现对水肥一体化的精准管理、环境的自动调控、病虫害的智能监测和预警，加强设施蔬菜作物生产品种、环境、水肥药等数据采集，提升设施园艺生产自动化、智能化程度。发展无土栽培，包括基质、水培、气雾三种栽培方式。在大棚中采用智能控制系统，利用智能感知传感器、无线控制设备等， 串联大棚通风、光照、温湿度、水肥等设备，结合种植作物的生长习性和相关模型，精确调控种植作物所需的水、肥、光、温、湿等要素，实现水、肥、药等农业投入品的优化，除少数环节需要人工操作外，实现“水、肥 ”的自动化和“育、栽、采 ”全程机械化。

2.大田蔬菜智慧化应用建设

鼓励支持企业和合作社在田间开展蔬菜种植智慧化改造，扩大标准化、规模化蔬菜种植规模，鼓励应用智能化蔬菜播种、采摘、分拣、包装等各个环节的机械设备应用。加大创新投入力度，突破作业产前、产中及产后关键环节装备短缺的短板，推动设施设备与大田菜园集成配套，加强生产作业各环节设备之间的协调配套。推动信息化和机械

化融合，结合物联网、新材料、计算机、大数据等先进技术。

专栏6智慧天府菜园建设

（五）天府智慧果园建设工程

1.水果标准化智慧化种植基地建设

遵循“连片区域高标准、适宜区域逐步覆盖 ”的发展策略，聚焦“土地流转、主栽品种、建设主体、种植进度”环节，在龙泉、蒲江、金堂等水果种植密集区域，根据四川省及成都市《 “十四五 ”农业农村现代化规划》 中关于推动优势水果产业带、果业集群相关部署，重点围绕桃、柑橘、猕猴桃等特色优势水果，依托规模种植基地（园区）及经营主体安装物联网前端感知设备，整合各项监测数据，借助人工智能算法和多模态大模型等技术手段，对土壤墒情数据、病虫害信息、监控影像等进行实时分析，结合专家知识和远程专家咨询系统，为水果农事管理等病虫害防治和科研育种提供科学依据，助力成都特色水果保持高质高效发展势头。

2.特色水果种植水肥一体化系统推广建设

在简阳、金堂、青白江、蒲江等丘陵区域，结合山坪塘、提灌站等基础设施建设， 同步支持智慧灌溉水肥一体化应用。及时准确的监

测墒情、雨情、水情，实时采集并上报农田墒情情况，根据土壤环境实时数据结合人工智能算法、未来天气降雨、及果园不同生长期的需水知识，对果园需水量进行预测与优化，并对灌溉设备进行智能控制，实现果园水肥灌溉的自动控制。鼓励支持探索开展智慧灌溉支持下的农业用水价格机制改革，实现可持续的科学用水，逐步实现现代化管水，减少损失，将灌溉水量迅速、准确的输送并分配给所需要灌溉的作物，提高灌溉水资源的利用率，做到既节水又增效。

专栏7天府智慧果园建设工程

（六）加工流通智慧应用工程

1.推进农产品加工数字化

引导农业龙头企业利用数字技术加强农产品加工设施装备改造提升。建设一批数字化生产线和智能工厂，推广应用智能化、数字化、 自动化生产设备，扩大产品采后商品数字化处理覆盖面，提升采后处理全程自动化水平，推动农产品加工从“制造 ”走向“智造 ”转变。

2.冷链物流智慧化应用

结合中国（成都） 国际农产品加工产业园和成都市青白江区农业对外开放合作试验区建设，提升仓储物流、冷藏运输等综合服务能力，支持市场主体应用现代信息技术，在农产品初加工、分等分拣、智能分仓、物流配送等方面，创新发展农产品“ 生鲜电商+冷链宅配”“ 中央厨房+食材冷链配送 ”等新业态，建立完善质量控制、商品配送、售后服务等机制。升级改造现有冷链装备与设施，推进产地预冷、分等分级、初深加工、包装仓储、智能配货、加工配送等基础设施设备建设，构建覆盖全产业链的农产品智慧化冷链物流体系。

专栏8加工流通智慧应用工程

（七）农产品电商建设工程

1.推进农产品销售数字化

加快实现业务交易数字化，健全市、县、 乡、村四级电商服务、物流配送体系建设。搭建线上线下产销对接平台，统筹展示展销、 电商营销、直播带货、基地直采等模式，拓展农特产品销售渠道，促进传统销售方式向订单式生产、 网络化销售转变。利用市级大平台，对主要农业产品及加工品网络零售额及增速、品牌网络零售额、热销地域、热销品类、热销单品、价格区间分布、规格区间分布、优势网上、优势市场品牌、优势地域公共品牌、价格走势、竞品分析、消费舆情分析、消费特点分析、重点销售企业分析，稳定淘宝、天猫、京东等农产品网络销售主要渠道，不断拓展提升微商、直播带货等农产品网络销售新模式。

专栏9数字供销建设工程

2.推广农产品线上营销新模式

支持在知名电商平台打造品牌地方特产馆或农产品旗舰店，鼓励优质农业企业做强做优有市场影响力的自建平台和微商城，通过形式多样的网络促销活动，促进品牌消费、 品质消费。支持供销合作社、新型农业经营主体等利用电商渠道，发展直采直供、冷链配送、社区拼购等新业态，推广农产品“ 生鲜电子商务+冷链宅配 ”“ 中央厨房+食材冷链配送 ”等服务新模式，提高优质特色农产品市场竞争能力。引导市场主体探索建设主要农产品数字化全产业链电商平台，促进农户、基地、市场紧密结合。坚持以农产品电子商务为重点，大力发展内容电商、 品质电商、社交电商、视频电商和网上农博会等新模式。拓展现代农业园区电商功能，提升仓储物流、项目孵化、人才培训、营销策划、产品展示等综合服务能力，形成带动力强、受益面广、有当地特色的电商生态链。

专栏10农产品电商应用工程

（八）智慧农业新业态新模式培育工程

1.壮大智慧农业经营主体

培育壮大智慧农业经济主体。实施智慧农业主体培育工程，开展智慧农业中小企业提速专项行动，支持骨干优势企业做大做强；加快共享经济、电子商务等领域平台型企业培育，大力引进国内外知名智慧农业龙头企业，推进智慧农业创新创业，培育一批掌握核心技术、创新能力突出、 品牌知名度高、市场竞争力强的智慧农业企业，重点打造多家行业领先、技术优势明显、市场占有率高的领军企业。

2.打造农商文旅体消费新格局

利用现有林盘资源,联动开发优势文景资源,植入田园观光、博览会展、研学体验等新兴文旅业态,加快推动智慧化赋能升级，构筑农商文旅体智慧融合消费场景。推动乡村田园景观智慧再造，坚持以绿色田园为基底，塑造大田农业景观、特色镇、川西林盘等智慧化沉浸式体验升级，融合天府农耕文化和川西民俗文化，打造现代智慧乡村品牌。培育农商文旅体融合智慧应用场景，提升文创、体验、科普、康养、体育、会议等智慧化应用，构建网络研学、虚拟体验中心、3D漫游全景地图等线上消费新场景。

3.推进多元新业态发展

聚焦要素需求，完善智慧农业要素供给政策体系。加快一二三产业融合发展。搭建智慧化服务通道，充分发挥农业的多功能性，发展

多种形式的业态，推进农业与教育、文化、健康养老、会展等产业深度融合。推动现代信息技术与乡村特色产业深度融合，发展创意农业、认养农业、都市农业等新业态，促进数字文创、健康养生、创意民宿等新产业发展，规范有序发展农村共享经济。

专栏11智慧农业新业态新模式培育

（九）农业管理智慧化应用转型建设工程

1.农业大数据基础建设

制定“标准统一、动态更新、权威发布 ”的农业资源数据目录与相关数据标准，深化农业专项业务数字化改造，依托智慧蓉城农业农村城运分中心，对接应用全网农业农村大数据基座，建设成都市智农大脑，构建以农业生产经营主体为主要数据源，面向县、镇、村为基本单元的乡村发展动态数据采集、治理、分析、应用体系，汇集农业农村人口、耕地、生产、环境、气象、电力、金融、保险等数据来源，

实现农村发展精准画像，实现多源异构数据接入、存储、分析、监控、管理、流转和服务发布。搭建平台，建立农产品生产的生态环境、生产资料、生产过程、市场流通、加工储藏、检验检测等数据共享机制。畅通数据交换机制，通过外部数据导入等方式拓宽数据来源渠道，增加数据量，提高数据处理能力，构建数据资源体系，探索数据资源交易。 以构建智慧农业“全市一盘棋 ”为目标，市、区、行业统筹规划信息化平台和物联感知设备建设，制定统一技术标准，分级分类分步实施，实现共建共享。深入挖掘数据要素价值，强化大数据监测分析支持政府科学决策服务，持续改进农业防灾减灾、疫病防控、安全生产、紧急处置等事件枢纽功能，不断拓展“管好地”“种好粮”“养好猪 ”等功能模型，遵循线上线下、生产+经营、管理+服务的逻辑，持续提升农业农村部门数字化履职能力。

2.农产品质量安全监管智慧化应用工程

加强农产品质量追溯体系建设，推进农产品带证上网、带码上线、带标上市。发挥成都粮油、水果、蔬菜以及畜禽特色产业优势，构建“来源可查、去向可追、责任可究 ”追溯制度机制，推动区块链、物联网、二维码、无线射频识别等数字技术在农产品质量安全追溯的广泛应用，加强植物病虫检疫防治、动物疫病检疫防疫、农产品质量安全监测三大安全体系建设，通过从田间到餐桌的全程客观可溯源，使消费者极大增强品牌信任度。完善市、县（市、区）、乡（镇）、村（社区） 四级质量安全监管体系，实现农产品质量追溯和农资监管信息系

统全覆盖。全面实行高毒农药定点经营管理和实名够药制度，探索建立农药、兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码监管制度。

3.农业防灾减灾智慧化应用

围绕农业高精度调查、突发重大农业自然灾害监测等需求，结合现代信息技术与传统农业产业，将农业气象大数据整合和应用，研发农作物生长适宜度气象指数模型以及气象灾害预测模型，采用气象因子分析、雷达技术、 网络化精细监测及大数据分析、云计算、AI 识别、综合集成等最新科技，建设农业生产全流程防灾减灾服务体系。围绕重要农区、水产养殖区、高标准农田项目区地面实时观测和真实信息采集的需求，统筹现有地面通讯、 四情、气象、水利站点等基础设施，建设农业农村地面物联网数据调查体系，通过物联网传感器和传输设备，夯实数据采集和传输平台。推广利用环境传感、视频监控等设备，建设动植物环境监测控制系统，推动自动监测技术在墒情、苗情、长势、疫情、病虫害预测预警方面的感知能力。强化大数据决策分析构建预警机制，具备感知、预警、决策、分析专家在线指导等功能，建设精确分析模型，准确反映灾害情况，及时、精准推送灾害预警信息。

专栏12农业管理智慧化转型建设

（十）农业智慧服务体系建设工程

1.农业信息智慧化服务体系建设

统筹粘合政务、公益性服务与生产性服务，促进公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务等线上统一运行，加强农业基础数据采集、分析与应用，为农业经营主体提供精准高效的信息服务。

充分利用智慧蓉城农业农村城运分中心平台、 “数字农博+乡村振兴 ”综合平台、数字乡村联合实验室、数字农业转型升级示范基地和天府 农博产品集散与实训基地持续优化和丰富农技在线、智慧农资、农质 资源等应用场景，汇聚农业科技、农业教育、农村金融、农业保险等 数据资源，健全主要农产品市场价格信息采集机制和数据接入、交换、共享机制，提升全市科技教育、市场信息、农业农村舆情等信息化服 务水平。在条件成熟的区（市）县打造数字乡村服务站，张合产业链 上下游、部门间左右岸的各方资源，以数据为关键要素，提供符合当 地农情需要，可自主选择的服务清单，为农民生产生活提供线上线下 配合服务，形成一批以数据汇聚、应用和多元场景服务为核心的服务 驿站

2.农业社会化服务智慧化升级

支持农业社会化服务组织、农业专业合作社、供销合作社等，以面向农民和城市消费者提供服务过程为对象，充分利用数字技术和信息手段发展农业生产性服务业，加强服务供需智能对接、服务质量远程监管，提高农田托管、种质资源、农资供给、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息、农业废弃物资源化利用等方面的服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局。利用云平台， 围绕农业供给侧结构性改革，发挥网络技术优势，面向农民、新型农业农村经营主体、信息服务站、休闲农业乡村游网点等开展网银支付、数据网贷、数字保险等服务，破解农民贷款难、农村融资贵等难题。支持有条件的供销合作社积极探索、发展农资经营网络数字化建设，健全农资数字化经营管理体系，鼓励有条件的社有企业发展农资智慧物流，提升仓储、调运、分拨、配送智能化水平。

3.农业科技服务智慧化建设

完善科技成果、科技项目、科技奖励、专家库、示范基地、产业技术体系、农技推广体系、农业科教资源、农技指导服务等信息化管理。优化和应用农业职业教育、高素质农民培育等系统。充分释放高校和科研院所农业科技服务动能，鼓励高校和科研院所提供多样化的农业科技服务模式。引导和支持企业开展农业科技服务，鼓励企业牵头组织各类产学研联合体研发和承接转化先进、适用、绿色技术，引导企业根据自身特点与农户建立紧密的利益联结机制，探索创新服务

模式。

专栏13农业智慧服务体系建设

五．保障措施

（一）完善组织领导机制

要把智慧农业贯穿到农业发展方式转变的全过程和各方面，以智慧农业发展大势和方向统筹推进农业现代化建设，研究重大政策、重大问题和重点工程安排，跟踪和督促规划各项任务落实，都要树立智慧农业发展思维和理念。市级层面要抓好抓细政策措施制定，包括完善标准体系规划、政产学研用联通等，引导科研机构、高等院校、企业等单位开展智慧农业关键技术的研发和应用，建立全市智慧农业发展水平监测评价机制，开展定期监测和评估。区（市）县层面要对表标准，积极应用分中心平台，积极承担智慧农业试点示范项目，积极

开展智慧农业基础设施建设，夯基磊台不断厚植智慧农业发展的条件支撑。利用智慧蓉城现有的基础条件，实现跨部门、跨层级的数据、系统平台、感知设备的共享和事件交互流转。重点关注网络安全、信息安全和数据安全建设，将安全保护技术措施和制度建设落实到智慧农业领域。健全网络安全突发事件应急组织体系和工作机制，维护网络空间安全，保障网络安全、稳定、有序运行。建立网络安全等级保护制度，对运营使用的非涉密网络、网站、系统开展定级、备案、等级测评及密码测评，对不同重要级别的数据进行分级保护。建设数据灾备中心，加强资源、用户、运维等方面的管理，提升大数据系统抵御风险能力和灾难保护级别。

（二）健全多元投入机制

坚持多渠道并举的原则，建立多元化的投入和长效运作机制，政府出一点、主体筹一点、社会投一点，不断吸引各类社会资金投入智慧农业建设。持续推动建设智慧农业创新应用基地（园区），加大政策向上争取力度，统筹全市国家级、省级涉农扶持建设项目中有关智慧农业建设资金，按照规划整体推进智慧农业建设。深化与农业农村部大数据发展中心、信息中心的战略合作，为成都智慧农业发展导入更多优质资源。加大政策向上争取力度，统筹中央、省级财政相关转移支付中有关智慧农业建设资金，按照规划整体推进智慧农业建设。统筹市级农业专项资金，用于成都市智慧农业项目建设。加大智慧农业研发投入，鼓励引导现代农业装备制造企业与科研院所合作，研制适用于不同品种、不同地形的智慧农业设施装备。积极搭建“展示+

展销 ”平台，采取实景化应用场景方式引导各类先进的智慧农业设施装备和资源要素集聚，展示新技术、新产品、新模式，促进推广应用有效衔接。支持有条件的区（市）县建设智慧农业设施装备产业园区。

（三）健全示范推广机制

坚持市级统筹、分步实施、量力而为、尽力而为，充分发挥规划引领作用，统一步伐，引导各类市场主体积极参与智慧农业建设。实施智慧农业引领性技术试点示范行动，锐意进取、久久为功，不断推动新技术、新产品、新模式率先应用。支持有意愿、有条件的区（市）县，统筹开展智慧农业试点示范工作，边试点、边总结、边推广，探索有益经验。鼓励支持各区（市）县开展智慧农业场景探索，支持创办全国智慧农业引领区。 围绕全市优势特色产业发展，大力发展智慧农业和无人农场新模式，打造一批智慧农业技术应用示范基地，适时在全市范围推广成熟的技术模式。围绕提升新型农业经营主体电子商务应用能力，培育一批基础扎实、模式先进、运行良好的涉农电子商务企业，充分发挥其示范带动作用，推动形成各类市场主体竞相发展的农业农村电子商务的新格局。 围绕成都市农产品精深加工园区建设 , 开展农产品精深加工信息化建设示范。围绕全市休闲农业和乡村旅游发展信息化需求，打造一批农商文旅体融合的休闲农业示范工程 , 以信息化助推休闲农业和乡村旅游提档升级，促进农村一二三产业融合。

（四）完善宣传引导机制

加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用各种传统媒体和新兴媒体，及时宣传智慧农业新进展、新成效，让发展智慧农业成为共识。大力展示智慧农业建设新成果、新业态、新模式、新理念，适时举办智慧农业发展现场推进会。加强智慧农业新技术、新产品、新模式、新业态知识培训，让全市农业农村系统干部职工及参与者充分认识智慧农业的内涵与意义，引导农业农村行政管理不断优化信息化条件下的工作流程再造、政策体系再完善、工作举措再添加，不断创新智慧农业工作方式和方法。把智慧农业知识纳入高素质农民培训和农业职业经理人培训内容，依托成都市农业农村联盟常态化开展智慧农业进园区、到农村、到主体活动，提高新型农业经营主体应用能力。

附件：相关上位规划目标体系梳理

一、《数字农业农村发展规划（2019—2025 年）》数字农业农村发展主要指标指标

二、《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》发展目标：

到2025年,农业农村信息化发展水平明显提升,现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合,支撑农业农村现代化的能力显著增强。

智慧农业发展迈上新台阶。智慧农业技术、产品初步实现产业化应用,农业生产信息化率达到27%,农产品年网络零售额超过8000亿元。建设100个国家数字农业创新应用基地,认定200个农业农村信息化示范基地。

农业农村大数据体系基本建立。建成国家农业农村大数据平台,政务信息资源开放共享全面实现,农业农村数据资

源“一张图 ”基本形成,大数据应用场景不断丰富,数据要素

价值逐步显现。

数字乡村建设取得重要进展。数字化成为完善乡村治理的重要手段,“互联网+政务服务 ”进一步向乡村延伸,农村信息服务体系不断健全,农民数字化素养大幅提升。

信息化创新能力显著增强。农业农村信息化创新体系进一步健全, 自主创新能力不断提升,关键核心技术与产品取

得新突破。建成60个以上国家数字农业农村创新中心、分中心和重点实验室。

三、《四川省“十四五”推进农业农村现代化规划》

四、《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

五、《成都市“十四五”农业农村现代化规划》

附件：《成都市智慧农业发展规划（2024-2035）》