2月17日，国家知识产权局发布了《关于第一批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）遴选结果的公示》，成都市位列其中。为及时推进国家知识产权保护示范区建设，市知识产权工作领导小组办公室拟制了《成都市建设国家知识产权保护示范区实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）》，根据工作需要，现向社会公众征求修改意见。社会公众可以通过以下途径和方式于公示期内（2023年3月22日至2022年3月28日）提出修改意见，并注明意见修改人姓名、联系电话。

（一）电子邮箱：820559323@qq.com；

（二）通过信函方式将意见寄至成都市市场监督管理局知识产权监督管理处，地址：成都市武侯区致民东路6号。请在信封上注明“成都市建设国家知识产权保护示范区实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）》征求意见”字样。

附件：成都市建设国家知识产权保护示范区实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）

成都市知识产权工作领导小组办公室

（成都市知识产权局代章）

2023年3月22日

附件：成都市国家知识产权保护示范区建设重点任务工作举措及责任分工表（征求意见稿）

附件：成都市建设国家知识产权保护示范区实施方案（2023-2025年）（征求意见稿）

成都市建设国家知识产权保护示范区实施方案（2023-2025年）

（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护工作的一系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，根据《国家知识产权保护示范区建设方案》，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委省政府、市委市政府重大决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。按照国家知识产权保护示范区（以下简称示范区）建设“六项”重点任务，深化知识产权领域改革创新，探索建立高效的知识产权综合管理体制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，促进全市知识产权保护能力和水平整体提升，激发社会创新创造活力，为成都推进成渝地区双城经济圈建设和建设践行新发展理念的公园城市示范区提供有力支撑。

二、主要目标

以打造国家区域知识产权高质量引领极核为主题，到2025年4月，示范区建设任务全面完成，基本形成“一城四高地”知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作新格局，顺利通过国家知识产权局验收评审。

⎯⎯⎯建成国家区域标杆城市。知识产权保护工作深度融入成渝地区双城经济圈建设和建设践行新发展理念的公园城市示范区，整体部署科学合理，法治化水平显著提高，促进全省及西部地区知识产权保护整体水平提升的引领带动作用明显。

⎯⎯⎯建成创新环境保护高地。知识产权保护体系更加完善，全链条保护运行顺畅，体制机制改革成效明显，持续支撑营商环境优化，创新动能持续释放，尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化氛围浓厚，知识产权社会满意度保持较高水平。

⎯⎯⎯建成保护资源集聚高地。知识产权保护点位布局更加合理，保障更加到位，多方联动的知识产权快速协同保护格局基本形成，知识产权服务业集聚发展，知识产权公共服务效能不断提升。

⎯⎯⎯建成对外开放合作高地。知识产权行业领域与国际国内优势区域全面接轨，知识产权国际保护合作和企业海外保护纠纷援助机制不断完善，海外知识产权纠纷快速应对指导体系健全，知识产权领域国际合作和竞争能力进一步提升，国家安全利益得到有效维护。

⎯⎯⎯建成服务人才聚集高地。知识产权人才培养机制科学有效，创新人才政策体系不断完善，知识产权人才队伍强大，人才储备充足，知识产权保护生态良好，知识产权制度促进科技创新、产业升级和推动高质量发展的作用更加凸显。

三、重点任务

知识产权高标准保护是促进经济高质量发展的内在需要。按照建设“一城四高地”总体目标要求，完善“五个体系”建设。

（一）完善知识产权协同保护体系。围绕打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，树牢成渝地区双城经济圈一体化发展理念，加强顶层设计和统筹协调，建立成渝地区知识产权保护联动机制。深化成德眉资地区知识产权保护跨区域协作，创新成都市知识产权保护工作，积极发挥引领带动作用。推动建立西部省会城市多方知识产权保护合作机制，加快塑造创新发展新优势，形成与沿海地区协作互动新局面，构建国家区域知识产权保护高地。

（二）完善知识产权全链条保护体系。高标准编制《成都市知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条保护指引》，修订成都市知识产权保护地方法规政策，加强商业秘密保护，强化地理标志规范管理，开展新领域新业态知识产权保护研究。依托“知识产权智慧管理平台”“数字版权综合服务平台”“知识产权交易服务平台”“犯罪侦查情报中心”“智慧法院”等智慧平台，高效能运用成都市知识产权保护中心，打造“一核多平台”全链条保护体系。推进知识产权信用体系建设工作，创造公平竞争的营商环境。

（三）完善知识产权快速保护体系。凝聚国家、省、市、区四级知识产权保护资源，依托天府中央法务区建设，打造知识产权保护生态圈。构建行政快速保护机制，加强专利侵权纠纷行政裁决工作；规范建设“知识产权仲调衔接中心”和知识产权维权工作站（点），探索侵权赔偿调解；建立知识产权行政禁令制度，高效保护权利人合法权益。加大司法保护改革力度，完善“四位一体”的技术事实查明机制，构建重大疑难复杂知识产权案件行政机关邀请公安机关、检察机关提前介入机制，出台知识产权刑事案件“类案证据指引”，提升司法保护质效。

（四）完善知识产权国际保护体系。加强知识产权国际保护合作机制建设，巩固完善和“一带一路”重点国家、地区、地区组织的知识产权合作，强化知识产权国际保护能力提升。高标准建设知识产权服务领域特色服务出口基地和成都国际铁路港“知识产权+蓉欧班列”基地，推动自主知识产权产品覆盖“一带一路”沿线国家和地区。建立海外知识产权纠纷援助、信息沟通、涉外法律服务机制，积极争取成都海外知识产权保护中心建设，加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。支持保险机构推出知识产权综合保障险种，建立健全知识产权海外维权互助机制。

（五）完善知识产权人才支撑体系。将知识产权保护人才纳入“蓉漂人才计划”“产业生态圈人才计划”“成都城市猎头计划”，积极召引国际知识产权保护机构和全球高端人才。携手高校、科研院所、知识产权服务机构，创新人才政策体系，建立科学的知识产权人才培养机制，加强知识产权人才队伍建设。构建知识产权专家库和知识产权技术调查官库，遴选和培育一批具备国际视野、战略思维的知识产权专家人才队伍。推行知识产权总监制度，为高水平建设知识产权快速协同保护体系提供专业的智力支撑。探索建立“互联网+”知识产权保护云博物馆，加强知识产权文化传播。实施知识产权普及教育工程，推动知识产权普及教育进校园，夯实知识产权人才基础。

四、工作进度

（一）任务部署。2023年3月—2023年4月，印发《成都市建设国家知识产权保护示范区实施方案》，编制“成都市国家知识产权保护示范区建设重点任务主要工作举措及责任分工表”（以下简称“分工表”），明确任务内容、责任分工和时间节点。

（二）组织实施。2023年5月—2024年6月，完善知识产权保护体制机制建设，强化知识产权保护工作举措落地落实，按“分工表”责任分工和时间节点逐条逐项开展示范区建设工作。

（三）自查自评。2024年6月-2024年7月，对照“分工表”，开展工作成效自查。

（四）补差提升。2024年8月-2025年3月，针对自查阶段暴露问题，进行归纳梳理，分析原因，及时开展整改。

（五）验收准备。2025年4月，梳理示范区建设验收评审相应工作证明材料，总结示范区建设经验，积极准备配合国家知识产权局验收评审。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市知识产权工作领导小组把建设示范区作为全市知识产权保护重点工作，统筹推进示范区建设，确保各项任务落实到位。各级各单位要充分认清建设示范区的重大意义，高度重视，明确任务分工，压实责任。将示范区建设纳入重要议事日程，定期召开专题会议，制定落实措施，总结推进情况。

（二）加强政策支持。健全促进知识产权创新发展和保护的政策措施，优化专项资金支出结构，加大对知识产权保护相关项目的支持力度。建立激励机制，对在示范区建设过程中作出突出贡献的集体和个人给予表彰，充分激发社会公众参与知识产权保护工作的积极性和主动性。

（三）加强宣传引导。加强示范区建设舆论引导，统筹利用各类宣传载体，做好知识产权保护宣传，营造知识产权保护氛围。对示范区建设工作成果和典型案例及时进行宣传报道，营造全社会“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。

（四）开展考核评价。将示范区建设纳入各级党委政府绩效考核和营商环境评价体系。每年组织开展知识产权保护社会满意度调查和保护水平评估。完善通报约谈机制，督促各地区、各部门加大示范区建设力度。

附件：成都市建设国家知识产权保护示范区重点任务工作举措及责任分工表（征求意见稿）